Об избрании руководителя коммерческой организации по конкурсу

2754

Порядок проведения конкурса

Образование и утверждение конкурсной комиссии

Заключение трудового договора

Руководитель организации – физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в т. ч. выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Наименование единоличного исполнительного органа может быть различным – директор, генеральный директор, президент и т. п. Гражданское законодательство для каждого вида юридического лица предусматривает свой порядок формирования единоличного исполнительного органа, поэтому объявлять конкурс можно только в случаях, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами

Особенности правового регулирования труда руководителя организации закреплены в гл. 43 ТК РФ, положения которой распространяются на руководителей всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Исключения составляют случаи, когда руководитель является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества либо когда управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

В ситуации, когда собственником имущества организации является сама организация, трудовые отношения возникают между работником и органом управления организации, т. е. работодателем является организация в лице ее высшего органа управления.

Основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор, который может заключаться в т. ч. и в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности, что закреплено в ст. 16 ТК РФ.

Трудовым законодательством не предусмотрено каких-либо иcключений из этого правила для руководителей коммерческих организаций, следовательно, эти организации вправе объявлять и проводить конкурсы на замещение должности единоличного органа управления. Разумеется, порядок проведения конкурса должен быть определен.

В соответствии со ст. 18 ТК РФ трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности.

Требованиям ст. 18 ТК РФ корреспондируют нормы ст. 275, согласно которой законами, иными нормативными правовыми актами или
учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и др.).

Что касается руководителей государственных унитарных предприятий, то порядок проведения конкурсов на замещение этой должности определен в Указе Президента РФ от 10.06.94 № 1200 “О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой” и соответствующем положении, утв. постановлением Правительства РФ от 16.03.00 № 234 “О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий”.

!Для иных организаций существуют иные правила (см. законы об акционерных обществах, ООО, народных предприятиях, производственных кооперативах).

Порядок проведения конкурса

Устав организации должен содержать указания: какие именно должности подлежат замещению по конкурсу (в т. ч. и должность руководителя); в чью компетенцию входит разрешение вопросов, связанных с назначением руководителя по конкурсу; каков порядок проведения конкурса (открытый или закрытый конкурс), порядок образования и утверждения состава конкурсной комиссии, ее полномочия и т. д.

Вопрос о том, в чью компетенцию входит принятие решения о назначении руководителя по конкурсу, решается просто. Специальными законами, определяющими особенности правового регулирования отдельных видов коммерческих организаций, в частности Федеральным законом от 26.12.95 № 208-ФЗ “Об акционерных обществах” (далее – Закон об АО) и Федеральным законом от 08.02.98 № 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью” (далее – Закон об ООО), определено, в компетенцию каких органов управления входит назначение единоличного органа управления.

Так, Закон об ООО в подп. 4 п. 2 ст. 33 относит к исключительной компетенции общего собрания участников принятие решений об образовании исполнительных органов общества и досрочном прекращении их полномочий, а также о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю.

Закон об АО, в свою очередь, в п. 8 ст. 48 и подп. 9 п. 1 ст. 65 закрепляет разрешение этих вопросов в компетенции общего собрания акционеров или совета директоров акционерного общества.

Устав коммерческой организации также обязательно должен регулировать и порядок проведения конкурса. Прежде всего должно быть отмечено, какой именно конкурс проводится – открытый или закрытый, либо нужно обозначить возможность проведения и того, и другого конкурса по решению высшего органа управления.

Открытым является конкурс, при котором предложение принять в нем участие обращено ко всем желающим путем объявления в печати или иных средствах массовой информации. При проведении закрытого конкурса предложение принять в нем участие направляется определенному кругу лиц по выбору организаторов.

!Высший орган управления организации, принявший решение о проведении конкурса, до проведения конкурса должен определить существенные условия трудового договора, который будет заключен с руководителем организации, т. к. участники конкурса должны быть о них извещены.

Соответственно извещение о проведении конкурса, независимо от того, осуществляется оно через средства массовой информации или путем адресной рассылки, должно содержать всю необходимую информацию о существенных условиях проекта трудового договора. В том случае, если для организации важен вопрос конфиденциальности условий трудового договора с руководителем, в извещении должно быть указано, где участник конкурса может ознакомиться с его проектом.

Данное положение в первую очередь важно для самой организации, т. к. поможет избежать ситуации, когда победитель конкурса при ознакомлении с условиями трудового договора откажется от его подписания, что будет означать необходимость проведения еще одного конкурса со всеми соответствующими материальными и временными затратами.

Существенные условия трудового договора определены в ст. 57 ТК РФ. К ним, в частности, относятся: место работы, дата начала работы, срок договора, права и обязанности работника и работодателя, характеристика условий труда, режим труда и отдыха (если он отличается от обычных), условия оплаты труда, виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

Целесообразно также известить участников конкурса об ограничении возможности работы по совместительству, т. к. ст. 276 ТК РФ закреплено, что руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица.

Желательно также, чтобы претенденты на замещение должности руководителя организации были извещены и об основаниях увольнения руководителя. Статья 278 ТК РФ отмечает два дополнительных основания для увольнения руководителя:

– в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

– в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора.

Данный перечень не является исчерпывающим, т. к. ст. 278 ТК РФ предусматривает увольнение руководителя и по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором. И именно об этих специфических условиях потенциальный участник конкурса должен быть уведомлен еще до подачи заявки на участие.

Извещение о проведении конкурса также должно содержать требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности руководителя организации, время приема заявок на участие в конкурсе, местонахождение и телефон конкурсной комиссии, порядок определения победителя и способ уведомления победителя об итогах конкурса.

Таким образом, перечень сведений, которые было бы целесообразно сообщать участникам конкурса, весьма обширен. Но предоставить претендентам эту информацию – в интересах организации. Можно решить вопрос иначе: в извещении о проведении конкурса указать лишь те данные, которые относятся к существенным условиям проведения конкурса и заключения трудового договора. Об остальных специфических условиях можно уведомить претендентов на собрании участников, которое следует провести после окончания срока принятия заявок на участие
в конкурсе, но до начала самого конкурса, т. е. в тот период, когда участник может отозвать свою заявку, не причиняя ущерба организации.

Образование и утверждение конкурсной комиссии

Как уже отмечалось, общие положения о порядке образования и утверждения конкурсной комиссии должны содержаться в уставе организации. Однако есть и другой вариант: в соответствующем положении устава сделать ссылку на положение о конкурсной комиссии, утверждаемое высшим органом управления организации. При этом будут соблюдены нормы закона и устранены проблемы изменения устава каждый раз, когда необходимо скорректировать какое-либо положение относительно принципов, порядка формирования, полномочий конкурсной комиссии.

Комиссия должна быть создана непосредственно решением органа управления о проведении конкурса. В этом документе должны быть определены: персональный состав комиссии, ее председатель и секретарь, сроки ее работы, порядок принятия решений (исходя из процентного распределения голосов). Во избежание отсутствия кворума на заседании комиссии целесообразно также определить, кто в случае болезни или отсутствия по другим причинам одного из членов комиссии должен его заменить.

Решение о проведении конкурса при необходимости может предусматривать несколько этапов. На первом из них проводится проверка претендентов на руководящую должность на их профессиональную пригодность, учитывая специфику деятельности организации. На втором этапе можно рассмотреть программы участников конкурса по развитию организации (развернутые бизнес-планы), оценив при этом качество работы их составителей.

Что касается заявок на участие в конкурсе, их форма может быть разработана конкурсной комиссией с учетом информации, которую необходимо получить от участников.

Выше было отмечено, что ТК РФ оговаривает возможность ограничения работы руководителя по совместительству. Однако существует еще ряд возможных ограничений, предусмотренных специальными законами, регулирующими деятельность отдельных видов коммерческих организаций.

Так, согласно ст. 82 Закона об АО руководители обязаны довести до сведения совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора общества следующую информацию:

– о юридических лицах, в которых они владеют самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) 20 или более процентами голосующих акций (долей, паев);

– о юридических лицах, в органах управления которых они занимают должности;

– об известных им совершаемых или предполагаемых сделках, в которых они могут быть признаны заинтересованными лицами.

Такие же положения содержит и ст. 45 Закона об ООО.

Бесспорно, обладать такой информацией о претендентах до проведения конкурса также в интересах организации, а получить ее можно из заявки на участие в конкурсе.

Срок, в течение которого с победителем конкурса должен быть заключен трудовой договор, должен быть определен в положении о конкурсной комиссии.

Заключение трудового договора

В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

С учетом того, что работодателем в организации, являющейся собственником имущества, является сама организация, трудовой договор с руководителем подписывается лицом, входящим в состав высшего органа управления организации и уполномоченным данным органом на подписание договора.

В случае если при проведении конкурса на замещение должности руководителя и подписании трудового договора по итогам конкурса были нарушены нормы трудового законодательства, решение и действия конкурсной комиссии могут быть обжалованы участником конкурса в Государственную инспекцию труда, которая выполняет функцию осуществления надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде, что закреплено в ст. 355 ТК РФ и в Положении о государственной инспекции труда в субъекте РФ, утв. приказом Минтруда России от 29.02.00 № 65.

Решение конкурсной комиссии может быть также обжаловано в судебном порядке.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Начинка для торта

  • Суфле 10.77%
  • Мусс из черной спородины 1.54%
  • Сырное "Парфе" 4.62%
  • Три шоколада 13.85%
  • Чизкейк Нью-Йорк 12.31%
  • Медовый Торт 4.62%
  • Медовый классический торт 0%
  • Фисташковое пралине 15.38%
  • Йогуртовый мусс с маскарпоне 7.69%
  • Шоколадно ментоловый мусс 6.15%
  • Черничный торт со свежей голубикой 9.23%
  • Шоколадный торт с ирландским муссом 7.69%
  • Ореховый торт 13.85%
  • Профитроли с карамелью 0%
  • Эстерхази 10.77%
  • Тирамису 15.38%
  • Мильфей 4.62%
  • Торт Мокко 7.69%
  • Десерт Павлова (без муки) 4.62%
  • Немецкий молочный торт 1.54%
  • Сметанный домашний торт 16.92%
  • Мусс из чернослива 4.62%
  • Мусс манго - малина или манго - маракуйя 9.23%
  • Норвежский торт Най 0%
  • Домашний бисквитный ягодный торт 30.77%
Другие опросы

Рассылка



PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Ознакомительный период завершен

Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации.

В дополнение вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль