Трудовая пенсия: фиксированный базовый размер

56072
Важнейшей целью пенсионной реформы является реализация программы долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы, повышение на этой основе уровня пенсионного обеспечения жителей страны, достижение социального равенства между поколениями, простоты и ясности в понимании гражданами правил исчисления пенсии. В прошлом номере мы рассмотрели особенности нового порядка исчисления трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца. В этот раз остановимся на процедуре определения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Фиксированный базовый размер Страховой части трудовой пенсии по старости

Порядок определения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости установлен в пп. 2–19 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

Следует отметить: в период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2014 г. порядок определения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в принципе не вызывает затруднений, так как он фактически не отличается от действовавшего до 1 января 2010 г. порядка определения размера базовой части трудовой пенсии по старости.

Так, для лиц, достигших возраста 80 лет, а также для инвалидов I группы, являющихся получателями трудовой пенсии по старости, сумма фиксированного базового размера в два раза превышает сумму фиксированного базового размера других получателей трудовых пенсий по старости.

В частности, с 1 января 2010 г. фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости обычных пенсионеров по старости устанавливается в сумме 2562 руб. в месяц; для лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы, – в сумме 5124 руб. в месяц.

Кроме того, фиксированные базовые размеры страховой части трудовой пенсии по старости, так же как и фиксированные базовые размеры трудовой пенсии по инвалидности (и так же как это было предусмотрено до 1 января 2010 г. для базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности), устанавливаются в более высокой сумме при наличии нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера. Порядок установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в зависимости от иждивенцев не отличается от порядка установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности при таких же обстоятельствах. И для трудовой пенсии по старости, и для трудовой пенсии по инвалидности учитываются одни и те же категории иждивенцев, и соответственно на каждого иждивенца фиксированный базовый размер увеличивается на 854 руб., но не свыше чем на 2562 руб. в общей сложности.

Фиксированные базовые размеры страховой части трудовой пенсии по старости, так же как и фиксированные базовые размеры трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). При переезде граждан, являющихся получателями трудовой пенсии по старости, на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, где установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства – соответственно определяется без учета районного коэффициента.

Трудовая пенсия: фиксированный базовый размер

Еслиу Вас останутся вопросы после прочтения данной статьи, приходите на конференцию «Трудовое законодательство и HR-технологии: время перемен» 19-20 ноября 2015 года и получите профессиональнуюконсультацию экспертов.

Пенсионерам по старости, проработавшим длительное время в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет (мужчины) или 20 лет (женщины), устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Указанные повышенные суммы определяются в таком же порядке, как и повышенные суммы фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности: при наличии календарного стажа работы в районах Крайнего Севера (в т. ч. с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) не менее 15 лет обычные фиксированные базовые размеры страховой части трудовой пенсии по старости (в т. ч. установленные с учетом возраста 80 лет или инвалидности I группы, а также иждивенцев) фактически увеличиваются на коэффициент 1,5, а при наличии не менее 20 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – увеличиваются на коэффициент 1,3.

Гражданам, имеющим право на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости на соответствующий районный коэффициент в связи с тем, что они проживают в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, и одновременно на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в связи с длительной работой на Крайнем Севере, по выбору гражданина производится либо установление фиксированного базового размера с учетом увеличения на районный коэффициент по месту жительства, либо установление фиксированного базового размера, предусмотренного в зависимости от продолжительности работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях.

Начиная с 1 января 2015 г. в пенсионное законодательство вводится новелла: при определении суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (на трудовые пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца данное правило не распространяется) будет учитываться продолжительность страхового стажа. Подобной нормы (об увеличении размера в зависимости от продолжительности страхового стажа) для базовых частей трудовых пенсий по старости до 1 января 2010 г. не существовало.

С 1 января 2015 г. фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет (для мужчин) и 25 лет (для женщин) на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости на общих основаниях впервые (т. е. на день исполнения возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин или на более поздний возраст, если по каким-либо причинам трудовая пенсия по старости назначается позднее указанного возраста), а для граждан, которым назначена досрочная трудовая пенсия по старости (ст. 27–28 Закона о трудовых пенсиях), – на день достижения возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, будет увеличиваться на 6%.

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости при наличии страхового стажа, не достигающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин (за исключением граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у которых уменьшение фиксированного базового размера пенсии производиться не будет вообще), будет уменьшаться на 3% за каждый полный год, недостающий соответственно до 30 лет (для мужчин) и 25 лет (для женщин). При этом переход к снижению фиксированного базового размера пенсии из-за отсутствия необходимого страхового стажа будет постепенным.

Первоначально, с 1 января 2015 г., продолжительность страхового стажа, при отсутствии которого будет производиться уменьшение фиксированного базового размера пенсии, устанавливается продолжительностью 9 лет (а не 30 или 25) и ежегодно (с 1 января соответствующего года) для мужчин увеличивается на один год до достижения продолжительности 30 лет, а для женщин увеличивается на один год до достижения продолжительности 25 лет.

Так, в 2015 г. снижение величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости будет производиться, если у гражданина при выходе на пенсию нет 9 лет страхового стажа, в 2016 г. – если нет 10 лет страхового стажа, в 2017 г. – если нет 11 лет страхового стажа и т. д.

Гражданам, которым трудовая пенсия по старости была назначена до 1 января 2015 г., установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в дифференцированном размере, в зависимости от продолжительности страхового стажа, будет произведено с 1 января 2015 г. исходя из продолжительности соответствующего страхового стажа, приобретенного на день достижения указанными гражданами возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин).

Страховой стаж, с учетом которого будет производиться увеличение или уменьшение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, подсчитывается по-разному.

В страховой стаж, при отсутствии которого производится уменьшение фиксированного базового размера пенсии, включаются все периоды трудовой и иной деятельности, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. 10 и 11 Закона о трудовых пенсиях, а именно:

  • периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ПФР);
  • периоды работы и (или) иной деятельности за пределами территории РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию);
  • период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
  • период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
  • период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
  • период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению го‑ сударственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
  • период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
  • период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет;
  • период проживания супругов (супруг) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
  • период проживания за границей супругов (супруг) работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ (постановление от 26.11.2008 № 885), но не более пяти лет в общей сложности.

В страховой стаж, при наличии которого производится увеличение фиксированного базового размера пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ст. 10 Закона о трудовых пенсиях, и периоды, предусмотренные подп. 1 (в части периода прохождения военной службы по призыву), 3 и 6–8 п. 1 ст. 11 Закона о трудовых пенсиях, т. е. периоды работы и иной деятельности, в течение которых гражданин подлежал обязательному пенсионному (социальному) страхованию, а также нестраховые периоды, предусмотренные Федеральным законом от 21.03.2005 № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан». К ним относятся:

  • период прохождения военной службы по призыву;
  • период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
  • период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет;
  • период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
  • период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности.

Краткое обобщение и примеры

Коротко обобщим порядок установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

  • Гражданину, выходящему на обычную трудовую пенсию по старости (ст. 7 Закона о трудовых пенсиях), продолжительность страхового стажа, с учетом которого будет определяться фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, подсчитывается на день установления указанной страховой части пенсии. Перерасчет установленного фиксированного базового размера пенсии с учетом дополнительно приобретенного стажа после назначения пенсии (в случае если после назначения обычной трудовой пенсии по старости гражданин продолжал работать) не производится, даже если при первоначальном установлении пенсии фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости был уменьшен из-за недостающего страхового стажа.
  • Гражданину, выходящему на любую досрочную трудовую пенсию по старости (ст. 27, 27.1 и 28 Закона о трудовых пенсиях), первоначально производится установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в обычном размере (т. е. без учета продолжительности страхового стажа). По достижении возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин) фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости пересматривается исходя из продолжительности страхового стажа, приобретенного на указанный возраст, в т. ч. с учетом стажа, который был выработан после назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При этом для лиц, вышедших на досрочную трудовую пенсию по старости, может быть произведено только увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за страховой стаж, превышающий 30 лет (для мужчин) и 25 лет (для женщин). Уменьшение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом продолжительности страхового стажа для пенсионеров-«досрочников» не предусмотрено.
  • Гражданам, вышедшим на трудовую пенсию по старости до 1 января 2015 г., установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в дифференцированном размере в зависимости от продолжительности страхового стажа будет произведено с 1 января 2015 г. исходя из продолжительности соответствующего страхового стажа, приобретенного на день достижения указанными гражданами возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), в т. ч. вышедшим на обычную пенсию по старости в более позднем возрасте и вышедшим на досрочную пенсию по старости в более раннем возрасте (естественно, если лица, вышедшие на досрочную пенсию по старости к 1 января 2015 г. не достигают общеустановленного пенсионного возраста, то с указанной даты фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости будет им устанавливаться без учета продолжительности страхового стажа, а пересмотр указанного размера будет произведен по достижении указанного возраста).

При определении суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в зависимости от продолжительности страхового стажа следует иметь в виду, что принятая редакция ст. 14 (пп. 17 и 18) Закона о трудовых пенсиях – о порядке увеличения и уменьшения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости – не совсем корректна. Так, в указанных пунктах ст. 14 написано: «…увеличению и уменьшению подлежит устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (пункт 2 настоящей статьи)», т. е. фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренный для лиц, не достигших возраста 80 лет или не являющихся инвалидами I группы, не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи и не имеющих «северных прибавок».

!Таким образом, из буквального прочтения Закона может сложиться представление, что если гражданину устанавливается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости по другим пунктам ст. 14 Закона о трудовых пенсиях (например, по п. 4, где указаны фиксированные базовые размеры страховой части трудовой пенсии по старости лицам, не достигшим возраста 80 лет и не являющимся инвалидами I группы, имеющим иждивенцев, либо по п. 7 – фиксированный базовый размер для лиц, за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 25 лет (мужчины) или 20 лет (женщины), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, и т. д.), то никакого увеличения или уменьшения фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в зависимости от продолжительности страхового стажа производиться не будет. Естественно, это не так. Безусловно, и увеличению, и уменьшению подлежат все фиксированные базовые размеры страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренные в ст. 14 Закона о трудовых пенсиях, а не только тот, который указан в п. 2 данной статьи. Однако соответствующие суммы уменьшения и увеличения в рублях во всех случаях следует исчислять не от тех сумм фиксированных базовых размеров, указанных в этих других пунктах ст. 14, а исходя из суммы в рублях, приходящейся на фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в п. 2 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях.

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренный п. 2 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях, составляет 4000 руб. в месяц. При наличии одного иждивенца указанный фиксированный базовый размер составил бы 5333,33 руб. в месяц (подп. 1 п. 4 ст. 14). Таким образом, на иждивенца приходится 1333,33 руб.

Предположим, что гражданину с учетом его страхового стажа полагается 12% повышения фиксированного базового размера (мужчина имеет 32 года страхового стажа). Подсчитаем общую сумму фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Для этого 4000 руб. нужно увеличить на 12%. Получим 4480 руб. Итак, 4480 руб. + 1333,33 руб. (сумма на иждивенца) = 5813,33 руб.

Женщина в возрасте 80 лет имеет страховой стаж 28 лет. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренный п. 2 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях, составляет 4000 руб. в месяц, а размер, предусмотренный п. 3 ст. 14 (для лиц, достигших возраста 80 лет и инвалидов I группы), – 8000 руб. в месяц.

Подсчитаем общую сумму фиксированного базового размера.

1. 4000 руб. увеличиваем на 18% (по 6% за 3 года сверх 25 лет). Получим 4720 руб.
2. 8000 - 4000 = 4000 руб. – фактическое повышение обычного фиксированного базового размера за достижение возраста 80 лет.
3. 4720 + 4000 (фактическое повышение обычного фиксированного базового размера за достижение возраста 80 лет) = 8720 руб.

Таким образом, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, причитающийся к выплате, составит 8720 руб.

Обычный фиксированный размер страховой части трудовой пенсии по старости равен 4000 руб. в месяц. Пенсионер-мужчина (достигший возраста 60 лет) имеет 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и 32 года страхового стажа. Фиксированный размер страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренный п. 7 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях, в этом случае равен 6000 руб.

Рассчитаем, какая сумма фиксированного базового размера полагается гражданину.

1. 4000 руб. нужно увеличить на 12%. Получим 4480 руб.
2. 6000 - 4000 = 2000 руб. – фактическое повышение обычного фиксированного базового размера за северный стаж.
3. 4480 + 2000 = 6480 руб.

Аналогично следует поступать и при уменьшении суммы фиксированного базового размера пенсии.

Например, мужчине, имеющему одного иждивенца, следует уменьшить общую сумму фиксированного базового размера на 3% (не хватает 1 года до требуемого страхового стажа). Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренный п. 2 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях, составляет 4000 руб. в месяц. При наличии одного иждивенца указанный фиксированный размер составил бы 5333,33 руб. в месяц.

Подсчитаем общую сумму фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

1. 4000 руб. нужно уменьшить на 3% (120 руб.). Получим 3880 руб.
2. 3880 + 1333,33 (сумма на иждивенца) = 5213,33 руб.

Жизнь не раз уже заставляла вносить поправки в принятые пенсионные законы в связи с появлением новых законодательных актов, затрагивающих вопросы реализации пенсионных прав граждан. И по мере решения задач, поставленных для этого периода, неизбежно появление новых вопросов и принятие новых норм. Такая задача может встать в практической плоскости уже после завершения первого этапа пенсионной реформы – после 2012 г. Мы будем информировать вас обо всех изменениях на страницах нашего журнала.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации

Здравствуйте! Чтобы продолжить чтение статей на сайте «Pro-personal», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников

Чтобы скачать нужны документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль