Присвоение и повышение разряда рабочим: как оформить правильно

150889
Из разговора с рабочими одного всем известного российского завода по производству автомобилей: "Работаю слесарем 3-го разряда. Зарплата не ахти, с надбавками и премиями выходит 7 - 8 тысяч. Я на заводе уже 5 лет, а кто-то и по 20, но все равно имеют 3-й разряд. Повысить его невозможно. Образование у меня среднеспециальное по 4му разряду, но меня по нему не приняли. Никаких перспектив». Что тут сказать? Комментировать происходящее не имеет смысла. Всё и так понятно. Но этот разговор стал поводом для статьи. Мы решили помочь тем работодателям, кто занимается развитием персонала и для кого рабочие не просто винтики в общем механизме. О том, как правильно организовать процесс присвоения разряда и грамотно его оформить, пойдет речь ниже.

С позиции производственно-технического назначения в обучении рабочих выделяют:

  • подготовку новых работников (первоначальное профессиональное обучение лиц, принятых на предприятие и ранее не имевших профессии);
  • переподготовку (переобучение) работников (освоение новых профессий высвобождаемыми рабочими, которые не могут быть использованы по имеющимся у них профессиям, а также лицами, изъявившими желание сменить профессию с учетом потребности производства);
  • повышение квалификации (обучение, направленное на последовательное совершенствование профессиональных и экономических знаний, умений и навыков, рост мастерства по имеющимся профессиям).

Квалификационная комиссия

Порядок присвоения рабочим квалификационных разрядов предусмотрен пунктами 10–21 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31 / 3-30.

Вопрос о присвоении или повышении разряда (класса, категории) рабочему рассматривается квалификационной комиссией, созданной приказом работодателя. Председателем комиссии назначается лицо, определяемое работодателем. Членами комиссии могут быть назначены:

  • работник, выполняющий функции по профессиональному обучению рабочих на производстве;
  • начальник (представитель) отдела труда и заработной платы;
  • инженер по охране труда;
  • руководитель соответствующего подразделения предприятия.

При необходимости в состав комиссии могут включаться высококвалифицированные специалисты родственных организаций, преподаватели, мастера производственного обучения учебных заведений профессионального образования, представители профсоюза.

На небольших предприятиях, где нет возможности создать комиссию по присвоению разрядов рабочим, такое присвоение разрядов может производиться квалификационными комиссиями, созданными в учебных заведениях соответствующего профиля.

Кстати сказать

О терминах
В отечественной социологии, прежде всего в советский период, сформировалось следующее понимание рабочего класса и самих рабочих. Рабочие – это люди, занятые преимущественно физическим трудом во всех сферах народного хозяйства. Слово «рабочий» подразумевает в первую очередь вид занятия (но не профессию), во вторую – социальный слой, отличающийся специфическим образом и стилем жизни, ценностными ориентациями и культурой. Как вид деятельности это понятие подразумевает тип занятий в промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг и т. д. В СССР рабочие подразделялись на работников низкой (1–2-й разряды), средней (3–4-й разряды) и высокой (5–6-й разряды) квалификации.

Такая же разрядная сетка принята и в других странах. Например, рабочий класс Великобритании делится на три страты:

  1. квалифицированные рабочие (водители автобусов, шахтеры и др.);
  2. малоквалифицированные рабочие (кондукторы в автобусе, кладовщики и т. д.);
  3. неквалифицированные рабочие (лаборанты, трубочисты, дворники и т. п.).

Нормы, которые регламентируют работу квалификационной комиссии, могут составлять отдельный локальный акт (например Положение о квалификационной комиссии) или быть самостоятельной частью отдельного документа (например Положения об аттестации). При этом содержательная сторона Положения должна включать в себя следующие пункты:

  • количественный и персональный состав комиссии;
  • ее полномочия;
  • порядок подготовки и проведения квалификационных экзаменов;
  • решения, принимаемые по результатам аттестации, и т. п.

Если профессиональная подготовка осуществляется на базе предприятия, то отвечающего за нее специалиста часто обязывают обеспечить необходимые условия для проведения экзаменов:

  • разработку проекта Положения о квалификационной комиссии;
  • сбор заявлений работников об обучении;
  • ведение протокола и т. п.

Внедрение профессиональных стандартов и система независимой оценки квалификации

Мнение эксперта

Ю. П. Кокин, доктор экон. наук, профессор кафедры труда и социальной политики РАГС при Президенте РФ, заслуженный экономист Российской Федерации

Понятия разряд (тарифный разряд), класс, категория являются элементами тарифного нормирования труда и призваны отражать уровень сложности выполняемых работ (трудовых функций), а также требуют для этого квалификации (профессиональной подготовки, навыков, стажа работы по специальности). Их установление связано со спецификой труда той или иной группы персонала.

В соответствии со сложившейся практикой разряд (тарифный разряд) устанавливается преимущественно рабочим в соответствии с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТ КС) и присваивается при окончании профессионального учебного заведения, а затем по итогам оценки тарифно-квалификационной комиссии, создаваемой в этих целях на предприятиях (в учреждениях).

Тарифный разряд по оплате труда без его личностного присвоения может быть установлен, особенно в условиях применения Единой тарифной сетки, и для руководителей, специалистов и технических исполнителей.

Класс квалификации присваивается представителям такой специфической группы рабочих, как водители транспортных средств (авто‑ мобилей, локомотивов на железной дороге и метрополитене, городского пассажирского транспорта: автобусов, троллейбусов, трамваев), летно-подъемному и плавающему составу на воздушных, морских и речных судах.

Класс, так же как и тарифный разряд, устанавливается (присваивается) работникам в момент окончания профессионального учебного заведения и периодически подтверждается в процессе прохождения работником тарифно-квалификационной (аттестационной) комиссии.

Категории (классы) квалификации устанавливаются специалистам и техническим исполнителям, занимающим ряд должностей. В производственной сфере экономики это такие должности, как конструктор, технолог, инженеры всех наименований, экономисты разных специальностей, механик, техник, машинистка, стенографистка, секретарь-стенографистка и другие аналогичные должности. В учреждениях социально-культурной сферы – учитель, врач, фармацевт, фельдшер, библиотекарь, артист и т. д. Кроме того, квалификационные категории могут быть присвоены специалистам федеральных, региональных и муниципальных органов государственного управления, служб по чрезвычайным ситуациям и предотвращению катастроф.

Основанием начала функционирования квалификационной комиссии является, как правило, подача заявления работником и представления (характеристики, ходатайства) на него руководителем соответствующего подразделения, цеха, отдела.

Квалификационные экзамены

Степень эффективности подготовки или переподготовки проверяется с помощью квалификационных экзаменов. Они сдаются независимо от того, в каком виде или форме протекало обучение. Цель квалификационных экзаменов – определить соответствие полученных экзаменуемыми знаний, умений и навыков программе обучения и требованиям квалификационной характеристики и на этой основе установить им:

  • квалификационные разряды;
  • классы;
  • категории по соответствующим профессиям.

Для того чтобы участвовать в сдаче квалификационных экзаменов, работник должен успешно пройти полный курс теоретического и производственного обучения.

Обычно квалификационные экзамены проводятся на предприятии раз в полгода или раз в год в соответствии с утвержденным графиком. В течение этого времени секретарю комиссии (или в отдел кадров) поступают заявления от работников, желающих повысить разряд по своей профессии.

Рабочий, которому присваивается или повышается квалификационный разряд, должен в соответствии с тарифно-квалификацион‑ ной характеристикой соответствующего разряда устно ответить на вопросы по разделу «Должен знать» и самостоятельно выполнить отдельные работы, приведенные в разделах «Характеристика работ» и «Примеры работ». При этом квалификационной комиссией также учитывается результат прохождения курсов повышения квалификации работника. В разделе «Должен знать» излагаются основные требования к квалификации рабочего, необходимые для качественного выполнения работ, приведенных в разделе «Характеристика работ».

Работник должен ответить на вопросы, вытекающие из требований к общему уровню профессиональных знаний; в частности, он должен знать свои обязанности, правила внутреннего трудового распорядка, положения, инструкции и другие руководящие материалы, правила и нормы по охране труда, производственной санитарии и противопожарной безопасности, правила пользования средствами индивидуальной защиты; знать требования, предъявляемые к качеству выполняемых работ, требования по рациональной организации труда на рабочем месте.

По ряду профессий рабочих, выполняющих работы повышенной сложности и тарифицируемых, как правило, 6-м разрядом и выше, в разделе «Должен знать» установлены требования к наличию среднего специального образования, а по отдельным профессиям – требования к стажу работы и наличию специальной подготовки.

Раздел «Должен знать» по профессии «арматурщик» в зависимости от разряда

Арматурщик*
5-й разряд 6-й разряд 7-й разряд
Правила приемки плоских арматурных каркасов и блоков; правила разметки по чертежам и эскизам мест расположения стержней в простых пространственных каркасах, армоопалубочных блоках и фермопакетах; порядок выверки установленной арматуры и армоконструкций; правила установки закладных деталей Технологию изготовления и монтажа арматуры; правила сборки пространственных арматурных каркасов, армоопалубочных блоков и фермопакетов; технологию изготовления арматурных пучков из отдельных проволок и прядей. Требуется среднее профессиональное образование Технологию изготовления и монтажа пространственных арматурных каркасов; способы предварительного натяжения арматуры и арматурных пучков в конструкциях; порядок выверки предварительно натянутой арматуры и арматурных пучков; правила устройства и работы гидравлических домкратов и других механизмов, осуществляющих натяжение арматуры.
Требуется среднее профессиональное образование

* Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно- строительные работы», утв. приказом Минздравсоцразвития России от 06.04.2007 № 243.

Работник при присвоении более высокой квалификации, кроме работ, перечисленных в его тарифно-квалификационной характеристике, должен уметь выполнять работы, предусмотренные тарифно-квалификационными характеристиками работников более низкой квалификации, а также руководить работниками более низких разрядов этой же профессии.

За две недели до начала экзамена мастер, начальник цеха выдает претенденту наряд-документ, который устанавливает задание на исполнение работ и содержит их перечень, нормы расходования времени на их выполнение и т. д.

В качестве пробных выбирают работы, которые:

  • соответствуют определенным параметрам (уровню заявленной квалификации, нормам выработки, принятым в организации);
  • характерны для данного предприятия;
  • по своей продолжительности не превышают одной смены и т. д.

Прежде чем работник приступит к квалификационной работе, мастер должен разъяснить порядок и условия ее выполнения. После этого в наряде записывается время ее начала, а по выполнении фиксируется окончание.

Задания рабочему должны даваться в соответствии с квалификационными требованиями, указанными в ЕТКС в разделе «Примеры работ». Если в нем предусмотрено несколько видов работ по одной и той же профессии, проба производится по той, которую выбрал работник.

После устной проверки знаний работника комиссия выполняет следующие действия:

  • оценивает уровень профессиональной подготовленности работника, основываясь на тарифно-квалификационных требованиях по рассматриваемому квалификационному разряду;
  • определяет уровень сложности выполняемых работ и конкретные условия труда данного работника;
  • определяет степень участия работника в решении задач, поставленных перед соответствующим структурным подразделением;
  • оценивает эффективность выполняемой работы;
  • оценивает личностные качества работника. Квалификационный экзамен считается несданным при следующих условиях:
  • если работник не продемонстрировал навыки и знания, требуемые квалификационной характеристикой;
  • если не были выполнены нормы выработки во время пробной работы;
  • если был допущен брак по вине экзаменуемого;
  • если были нарушены требования безопасности труда или отсутствовали знания о них.

Работнику, получившему неудовлетворительную итоговую оценку, могут быть установлены дополнительные сроки производственного обучения, по истечении которых решается вопрос о повторном допуске к сдаче квалификационного экзамена.

По результатам вышеуказанных оценок с учетом представленных документов комиссия принимает одно из следующих решений:

  • о соответствии работника требованиям тарифно-квалификационных характеристик заявленного квалификационного разряда и присвоении работнику данного квалификационного разряда;
  • о несоответствии работника требованиям тарифно-квалификационных характеристик заявленного квалификационного разряда. Решение комиссии принимается простым большинством голосов открытым голосованием. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу работника.

Решение комиссии, принимаемое в присутствии работника, сообщается работнику сразу после голосования.

Читатель задает вопрос

Если предприятие разрабатывает собственные методики тарификации работ и соответственно ее критерии будут другими по сравнению с ЕТКС, будет ли при этом противоречие с ТК РФ?

Л. Спиридонова, г. Майкоп

В статье 57 ТК РФ говорится: «Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации». А если предоставление работ не связано с предоставлением компенсаций и льгот, то руководствоваться следует ст. 143 ТК РФ, где сказано: «Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих…» Пока нет однозначной трактовки термина «с учетом». Однако на практике работодатели разрабатывают собственные методики тарификации работ и оценивают соответствие уровня квалификации рабочего требованиям рабочего места по тем критериям, которые сформулированы в этой методике, если выполнение работ рабочим не связано с предоставлением компенсаций и льгот либо установлением ограничений.

А. Л. Жуков, доктор экон. наук, профессор Академии труда и социальных отношений

Присвоение рабочему квалификационного разряда (класса, категории) должно производиться с учетом уровня сложности выполняемых им работ, имеющихся на данном предприятии.

По итогам экзамена квалификационная комиссия принимает решение о присвоении рабочему квалификационного разряда (класса, категории). Решение комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя, в соответствии с которым рабочему присваивается квалификационный разряд (класс, категория).

Присвоение разряда (класса, категории) по профессии в установленном порядке заносится в трудовую книжку работника.

Как оформить присвоение и повышение разряда (класса) рабочему

Процедура присвоения и повышения разряда (класса) рабочим и порядок оформления документов разрабатываются работодателем и закрепляются в соответствующих локальных нормативных актах. Основные этапы процедуры могут быть следующими.

Обратите внимание!
Срок хранения протоколов заседаний тарифно-квалификационной комиссии составляет 15 лет (ст. 359 Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утв. Росархивом 06.10.2000)

  1. Основаниями для рассмотрения тарифно-квалификационной комиссией вопроса о присвоении или повышении рабочему разряда, как правило, являются личное заявление рабочего (приложение 1) и представление руководителя соответствующего подразделения (начальника цеха, участка) (приложение 2). В представлении необходимо отразить следующие сведения: период работы по профессии, достижения в работе, профессиональные навыки, личностно-деловые качества, ходатайство о присвоении или изменении квалификационного разряда (класса), наличие вакансии в штатном расписании по предлагаемому разряду (классу).
  2. Тарифно-квалификационная комиссия может производить оценку теоретических знаний рабочего посредством устного или письменного опроса (теста), а практических умений и навыков – на примере отдельного выполненного рабочим практического (пробного) задания.
  3. Для проведения квалификационных экзаменов утверждаются экзаменационные билеты, которые обычно содержат не более четырех теоретических вопросов. Краткое наименование и характеристика практического (пробного) задания представляется в тарифно-квалификационную комиссию в письменном виде за определенное время до проведения квалификационного экзамена, за подписью руководителя подразделения и исполнителя задания. Организация предоставления в тарифно-квалификационную комиссию документов, необходимых для проведения тарификации, может быть вменена в обязанность руководителям соответствующих подразделений.
  4. Заседание тарифно-квалификационной комиссии проводится по мере необходимости и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Заседание комиссии ведет ее председатель, а в его отсутствие – заместитель, назначаемый из членов комиссии. Решение об оценке деятельности рабочего и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов членов комиссии решение принимается в пользу экзаменуемого работника.
  5. По итогам экзамена тарифно-квалификационная комиссия оформляет на каждого экзаменуемого:
    • экзаменационный лист (приложение 3);
    • заключение о достигнутом рабочим уровне квалификации (приложение 4).
  6. Решение комиссии, ход заседания и результаты голосования отражаются в протоколе заседания (приложение 5), который оформляет секретарь комиссии.

Мнение эксперта

А. Л. Жуков, доктор экон. наук, профессор Академии труда и социальных отношений

Присвоение рабочему квалификационного разряда (класса, категории) должно производиться с учетом уровня сложности выполняемых им работ, имеющихся на данном предприятии. Однако важно при этом учитывать, что передовые компании в мире присваивают или повышают разряды рабочим не только исходя из сложности выполняемой в данный момент работы, но и с учетом того, что рабочий должен иметь запас квалификации.

В условиях глобализации возрастает уровень конкуренции, и на рынке добиваются успеха те компании, которые быстрее других предлагают потребителям новые и даже эксклюзивные виды продукции или услуг. Следует учитывать и другое обстоятельство. Рыночная экономика развивается циклично: на смену подъему приходит спад производства, что убедительно демонстрирует сегодняшний финансовый и экономический кризис. Чтобы предприятие могло оперативно реагировать на изменение рыночной конъюнктуры, успешно противостоять потенциальному кризису, оно должно быть способным быстро при необходимости перестраивать производство на новые виды продукции и услуг. А это значит, что работодатель объективно должен быть заинтересован в том, чтобы рабочие имели запас квалификации по сравнению с требованиями рабочего места. Для рабочего также важно повышать уровень своей квалификации, чтобы при изменении рыночной конъюнктуры или возникновении кризисной ситуации обладать запасом знаний, которые были бы востребованы на изменяющемся в условиях кризиса рынке труда или способствовали более быстрой адаптации к новым требованиям на рабочем месте.

Сегодня особое внимание уделяется сохранению кадрового ядра среди рабочих, без которых не будет обеспечена конкурентоспособность предприятия. И в этих условиях важно, чтобы на предприятии был резерв для пополнения кадрового ядра. Это значит, что поставленные в резерв рабочие должны иметь более высокий уровень квалификации по сравнению с тем, что им нужно сегодня для выполнения работы.

Присвоение разряда ≠ перевод на другую работу

Нередко у сотрудников кадровых служб возникает вопрос о необходимости в случае присвоения разряда оформить дополнительное соглашение к трудовому договору. Присвоение разряда может (но не должно) сопровождаться переводом работника на другую работу. Если после присвоения работнику нового разряда ему поручают выполнять работу в соответствии с ним, то фактически у работника меняется трудовая функция, а значит, это является переводом. Однако ситуация может быть и иной: работнику присвоили более высокий разряд, но выполнять работу в соответствии с новым разрядом он не будет – на новое место работы его не переводят.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в т. ч. трудовой функции, возможно только по соглашению сторон и только в письменной форме. Соответственно, если работник после присвоения разряда начал выполнять иную функцию, нежели та, которая была прописана у него в договоре, то необходимо составить дополнительное соглашение, где будут указаны новые условия (квалификация, содержание работы, размер оплаты труда).

Однако повышение квалификации, не повлекшее за собой никаких изменений в трудовой деятельности, можно рассматривать лишь как показатель того, что работник приобрел новые знания и навыки. В этом случае составлять дополнительное соглашение к трудовому договору работника не требуется, все определенные сторонами условия договора остались неизменными.

В первом случае в трудовой книжке работника должна быть запись о переводе, а во втором – лишь о повышении разряда. Различие формулировок записи в трудовой книжке при установлении разряда, класса и т. п. обусловлено тем, что присвоение квалификации рассматривается как обыкновенное подтверждение нового уровня знаний и навыков, не имеющее отношения к изменению трудовой функции.

Предположим, работник повысил разряд (на курсах, в образовательных учреждениях начального, среднего профессионального образования), но при этом не работает в соответствии с ним, т. е. продолжает выполнять тот же объем и содержание работы, что и до обучения. В данной ситуации запись о повышении разряда приравнивается к записи об обучении.

Если работник после профессионального обучения приступил к выполнению работы в соответствии с полученным квалификационным уровнем, то это как раз тот случай, когда речь идет о переводе с соответствующим документальным оформлением.

В пункте 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, установлено: «…если работнику в период работы присваивается новый разряд (класс, категория и т. п.), то об этом в установленном порядке производится соответствующая запись». Форма такой записи, однако, не прилагается. А ниже приводится пример записи об установлении работнику другой профессии и квалификации: «Присвоен 5 разряд слесаря механосборочных работ» (приложение 6), а запись о переводе на другую работу следует вносить на основании приказа о переводе только в тех случаях, когда в связи с присвоением нового разряда у работника действительно изменяется трудовая функция. При этом запись о переводе вносится в трудовую книжку после записи о присвоении нового разряда (приложение 7).

Примерная форма заявления работника

Присвоение и повышение разряда рабочим: как оформить правильно

Примерная форма представления на присвоение квалификационного разряда (класса)

Присвоение и повышение разряда рабочим: как оформить правильно

Примерная форма экзаменационного листа

Присвоение и повышение разряда рабочим: как оформить правильно

Примерная форма заключения тарифно-квалификационной комиссии о достигнутом уровне квалификации

Присвоение и повышение разряда рабочим: как оформить правильно

Примерная форма протокола заседания тарифно-квалификационной комиссии

Присвоение и повышение разряда рабочим: как оформить правильно

Пример внесения в трудовую книжку работника записи о присвоении работнику нового разряда

Присвоение и повышение разряда рабочим: как оформить правильно

Пример внесения в трудовую книжку работника записей о присвоении работнику нового разряда и о переводе работника на другую постоянную работу

Присвоение и повышение разряда рабочим: как оформить правильно



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации

Здравствуйте! Чтобы продолжить чтение статей на сайте «Pro-personal», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников

Чтобы скачать нужны документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль