Оплата труда работников, имеющих допуск к государственной тайне

20598
 Станскова У. М.
старший преподаватель кафедры трудового и социального права Южно-Уральского государственного университета
Ранее на страницах журнала «Справочник кадровика» мы определили, каким бывает допуск к государственной тайне, какие обязанности, а также дополнительные гарантии имеют сотрудники, получившие такой допуск* определили роль сотрудников кадровой службы при оформлении документов на этапе предоставления гражданину допуска к сведениям, составляющим государственную тайну**. Сегодня речь пойдет об оформлении одной из социальных гарантий работникам, допущенным к сведениям, составляющим государственную тайну, - надбавки за работу с такими сведениями.

Напомним, что в соответствии со ст. 24 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «о государственной тайне» (далее - Закон о гостайне) должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. ограничения могут касаться:

  • права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне;
  • права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;
  • права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной тайне.

Однако, установив отдельные ограничения в правах таким должностным лицам или гражданам, законодатель одновременно предусмотрел для них и повышенные социальные гарантии. одной из таких гарантий является установление процентных надбавок к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым имеется доступ.

Законодательством предусмотрены два вида подобных надбавок.

Вид 1. Ежемесячные процентные надбавки к заработной плате за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Вид 2. Процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.

НАДБАВКА ЗА РАБОТУ СО СВЕДЕНИЯМИ, СОСТАВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

Первый вид надбавки - ежемесячная процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, дифференцируется по степени секретности сведений. Условием выплаты этой надбавки является допуск к государственной тайне на постоянной основе.

В нашей компании был проведен аудит установления различных доплат сотрудникам. Аудитор в своем заключении указал, что надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, «излишне» установлены и на тех должностях, на которых допуск к таким сведениям установлен не на постоянной основе. Но ведь критерии допуска «на постоянной основе» в Законе о гостайне отсутствуют. Разъясните, пожалуйста, чем следует руководствоваться в такой ситуации?

В Законе о гостайне, действительно, не установлены критерии постоянной работы со сведениями, составляющими государственную тайну, или постоянного допуска к государственной тайне. В то же время в Разъяснении о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 19.05.2011 № 408н (далее - Разъяснение № 408н), уточнено, что допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются граждане:

1) которым в установленном порядке оформлен допуск к сведениям соответствующей степени секретности;

2) на которых решением руководителя (командира) органа государственной власти, местного самоуправления, предприятия, воинской части возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу их должностных (функциональных) обязанностей.

Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, следует понимать работу с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и др.), а также независимо от ее продолжительности и периодичности в течение года (п. 2 Разъяснения № 408н).

При проведении проверки ГИТ по соблюдению работодателем трудового законодательства в сфере оплаты труда было выявлено следующее нарушение: работодатель нарушает правила начисления надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, начисляя ее к должностному окладу, а не к заработной плате работника. Прав ли инспектор ГИТ, учитывая, что работодатель начисляет надбавки в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 18.09.2006 № 573?

Обратите внимание: ч. 6 ст. 21 Закона о гостайне устанавливает необходимость начисления процентных надбавок к заработной плате, в то время как Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утв. постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 № 573 (далее - Правила выплаты надбавок), предусмотрена выплата таких надбавок к должностному окладу (тарифной ставке).

Налицо противоречие в нормативных правовых актах. Понятие «заработная плата» по своему содержанию шире понятия «должностной оклад (тарифная ставка)», так как в состав заработной платы включаются как должностной оклад (тарифная ставка), так и выплаты стимулирующего и компенсационного характера. Следовательно, нормы Закона о гостайне обуславливают выплату соответствующих надбавок в большем размере, так как предполагают исчисление соответствующих процентов из общего размера заработной платы с учетом всех других надбавок и доплат. Учитывая, что Закон о гостайне имеет большую юридическую силу, при начислении надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, следует руководствоваться его положениями, а не правилами, установленными Правительством РФ.

Как определить размер надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну?

Согласно ранее действовавшему постановлению Правительства РФ № 1161 (утратило силу с 1 января 2007 г.) размер надбавки определялся следующим образом: за работу со сведениями «особой важности» - 25%; за работу с «совершенно секретными» сведениями - 20%; за работу с «секретными» сведениями - 10%.

В настоящее время Правилами выплаты надбавок предусмотрена более сложная схема определения их размеров. В качестве критериев используется не только степень секретности сведений, но и факт проведения проверочных мероприятий при оформлении допуска.

Размер ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности: «особой важности» - 50-75%; «совершенно секретно» - 30-50%; «секретно» при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий - 10-15%; «секретно» без проведения проверочных мероприятий - 5-10%.

Такие же размеры предусмотрены, например, приказом ФСВТС России от 07.09.2012 № 66-од «Об утверждении положения о денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих и оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, в центральном аппарате Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству»; приказом ФСКН России от 29.09.2008 № 316 «О выплате ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

В соответствии с Правилами выплаты надбавок при определении размера ежемесячной процентной надбавки должен учитываться объем сведений, к которым указанные граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания сведений.

При этом конкретные критерии не определены.

Процентные надбавки для отдельных категорий работников

Рассмотрим критерии дифференциации, которые принимаются при установлении размеров процентной надбавки работникам, на отдельных примерах.

Приказом Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 11.09.2007 № 200 «Об утверждении Инструкции о выплате ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников ФМС России, допущенных к государственной тайне на постоянной основе» определено, что максимальный размер процентной надбавки устанавливается руководству ФМС России, территориальных органов ФМС России, сотрудникам подразделений по защите государственной тайны, иным категориям сотрудников, государственных гражданских служащих и работников по решению комиссии по режиму секретности органа ФМС России.

В качестве критерия определения размеров выплаты ежемесячных надбавок в приказе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 17.11.2006 № 661 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) военнослужащим войск гражданской обороны, сотрудникам Государственной противопожарной службы, государственным гражданским служащим и работникам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны в системе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» названы сроки засекречивания сведений:

1) со сведениями особой важности: со сроками засекречивания более 10 лет - 75% должностного оклада; со сроками засекречивания от 5 до 10 лет - 65%; со сроками засекречивания до 5 лет - 55%;

2) с совершенно секретными сведениями: со сроками засекречивания более 10 лет - 50% должностного оклада; со сроками засекречивания от 5 до 10 лет - 40%; со сроками засекречивания до 5 лет - 30%.

3) с секретными сведениями:

а) лицам, в отношении которых был оформлен допуск с проведением проверочных мероприятий или ранее в установленном порядке была снижена форма допуска с первой (второй) на третью и по характеру занимаемой должности работающим с данными сведениями не реже одного раза в квартал, - 15% должностного оклада;

б) лицам, в отношении которых был оформлен допуск с проведением проверочных мероприятий или ранее в установленном порядке была снижена форма допуска с первой (второй) на третью и по характеру занимаемой должности работающим с данными сведениями реже одного раза в квартал, но не реже одного раза в год, - 10%;

в) без проведения проверочных мероприятий работникам, по характеру занимаемой должности работающим с данными сведениями не реже одного раза в квартал, - 10%;

г) без проведения проверочных мероприятий работникам, по характеру занимаемой должности работающим с данными сведениями реже одного раза в квартал, но не реже одного раза в год, - 5%.

Работникам подразделений по защите гостайны и работникам, осуществляющим ведение секретного делопроизводства МЧС России в организациях, где штатным расписанием не предусмотрено наличие таких подразделений, оформленных на допуск к совершенно секретным сведениям, если по характеру работы им не требуется допуск к сведениям особой важности, выплачивается 50% должностного оклада.

В приказе Государственной фельдъегерской службы РФ (ГФС России) от 29.12.2006 № 378 «Об утверждении Инструкции о выплате ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу сотрудников Федеральной фельдъегерской связи, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны» размеры ежемесячных надбавок дифференцируются по занимаемой должности:

1) за работу со сведениями особой важности: заместителям директора ГФС России - 75%; начальникам управлений центрального аппарата ГФС России - 65%; иным сотрудникам - 60%;

2) за работу с совершенно секретными сведениями: начальникам управления центрального аппарата ГФС России - 50%; заместителям начальников управлений центрального аппарата ГФС России, начальникам управлений ГФС России по федеральным округам - 45%; заместителям начальников управлений ГФС России по федеральным округам, начальникам отделов в управлениях центрального аппарата ГФС России и их заместителям, начальникам управлений ГФС России в г. Москве и их заместителям, а также сотрудникам, проходящим службу в структурных подразделениях по защите государственной тайны - 40%; начальникам территориальных органов ГФС России и их заместителям, кроме указанных выше, а также отдельным штатным сотрудникам, основной обязанностью которых является обеспечение защиты государственной тайны, - 35%; иным сотрудникам, имеющим данную степень секретности сведений, - 30%;

3) за работу с секретными сведениями: сотрудникам при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий - 15%; сотрудникам при оформлении допуска без проведения проверочных мероприятий - 10%.

Система дифференциации по занимаемой должности применяется и в других органах исполнительной власти.

Так, интересный критерий предусмотрен в приказе Росрезерва от 18.01.2011 № 5 при доступе к совершенно секретным сведениям - по количеству носителей, к которым получен доступ федеральным государственным гражданским служащим.

Анализ различных внутриведомственных приказов о выплате надбавок за работу со сведениями, составляющими гостайну, позволяет выделить следующие критерии дифференциации надбавок.

Критерий 1. Сроки засекречивания.

Критерий 2. Занимаемая должность.

Критерий 3. Степень секретности сведений.

Критерий 4. Факт проведения проверочных мероприятий при оформлении допуска.

Критерий 5. Государственный орган, в котором выполняется работа.

Критерий 6. Количество носителей, к которым работник получил доступ.

Характерно, что дифференциация в зависимости от занимаемой должности проводится, как правило, в отношении сведений особой важности и совершенно секретных сведений. Надбавки за работу с секретными сведениями разграничиваются только по факту проведения проверочных мероприятий. Отметим, что проведение проверочных мероприятий по третьей форме допуска зависит от наличия сомнений в достоверности предоставленных гражданином анкетных данных (п. 9 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утв. постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63; далее - Инструкция) по направлению руководителя организации, т. е. от усмотрения руководителя. Данная норма может привести к злоупотреблению правом как со стороны руководителя (желание установить надбавку в меньшем размере), так и гражданина (создание ситуации «сомнения в достоверности» с целью установления более высокой надбавки).

Полагаем, что нет необходимости дублировать размеры надбавок, предусмотренные в Правилах выплаты надбавок, без установления критериев их дополнительной дифференциации. Предписание федеральным органам государственной власти устанавливать в подведомственных им организациях размеры ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны в соответствии с Правилами выплаты надбавок (п. 2 постановления Правительства РФ от 18.09.2006 № 573), на наш взгляд, направлено на усиление дифференциации оплаты труда работников различных органов исполнительной власти.

Сказанное выше относится к органам государственной власти РФ, финансирование расходов по выплате надбавок которых осуществляется за счет федерального бюджета, а с 2007 г. рекомендовано предусматривать соответствующие средства в бюджетах субъектов и в местных бюджетах.

Коммерческая организация выиграла конкурс на выполнение работ по государственному заказу, которые предполагают работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Должна ли эта организация выплачивать процентные надбавки работникам, руководствуясь Правилами выплаты надбавок, или может утвердить и применять «свои» размеры и случаи выплаты таких надбавок?

Что касается граждан, работающих в организациях, не имеющих ведомственной принадлежности и выполняющих работы, связанные с допуском к государственной тайне, то соответствующие надбавки должны выплачиваться им за счет средств, получаемых от основной деятельности данных организаций. Размеры надбавок и случаи их выплаты должны соответствовать правилам выплаты надбавок. предусмотреть такие надбавки и критерии их выплаты следует в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте или приказе руководителя. Конкретные размеры надбавок должны быть закреплены и в трудовом договоре работника, допускаемого к секретным сведениям.

Пример оформления приказа о ежемесячных процентных надбавках к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (фрагмент)

Оплата труда работников, имеющих допуск к государственной тайне

Увеличить изображение

Таким образом, во всех государственных органах и организациях, где предусматривается работа со сведениями, составляющими государственную тайну, должны быть предусмотрены четкие критерии выплаты и размеры надбавки за допуск к государственной тайне. нормы, установленные в правилах выплаты надбавок, должны рассматриваться как гарантированный минимум.

Оформление выплаты процентных надбавок

Выплата процентных надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляется на основании приказа (распоряжения, указания) руководителя. в разъяснении № 408н данный приказ обозначен как «приказ о работе на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну».

Что должно входить в содержание приказа о работе на постоянной основе со сведениями, составляющими гостайну?

В этом приказе должно быть указано следующее:

  • должность или звание работника/служащего;
  • фамилия, имя и отчество работника/служащего;
  • дата оформления и номер допуска к государственной тайне;
  • размер процентной надбавки к заработной плате за работу с государственной тайной.

Выплата надбавки осуществляется только после оформления такого приказа.

Пример оформления приказа о работе со сведениями, составляющими государственную тайну, на постоянной основе на 2013 год (фрагмент)

Оплата труда работников, имеющих допуск к государственной тайне

Увеличить изображение

Приказ издается не реже одного раза в год, а также при внесении изменений в штатное расписание, в номенклатуру должностей, при изменении формы допуска, при приеме граждан на работу или на службу, при прекращении допуска и т. д.

Пример оформления приказа о работе со сведениями, составляющими государственную тайну, на постоянной основе

Оплата труда работников, имеющих допуск к государственной тайне

Увеличить изображение

Размер надбавок, предусмотренный постановлением Правительства РФ № 1161 (утратило силу с 1 января 2007 г.) отличается от размера надбавок, установленных постановлением Правительства РФ № 573. Поэтому в случае, если размер ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, к должностному окладу (тарифной ставке) окажется ниже размера ранее установленной надбавки, то работнику сохраняется ранее установленная надбавка до истечения срока договора (контракта), которым она предусмотрена.

Работнику по его просьбе предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на три дня. Выплачивается ли ему за это время процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну?

Обратите внимание: в Правилах выплаты надбавок не определены случаи, когда процентные надбавки, связанные с допуском к государственной тайне, не выплачиваются. В то же время в Разъяснении № 408н определено, что процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими гостайну, не выплачивается:

  • гражданам, освобожденным от занимаемых должностей;
  • гражданам, в отношении которых допуск к государственной тайне на постоянной основе прекращен;
  • гражданам, освобожденным от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, приказом (распоряжением, указанием);
  • гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного возраста;
  • гражданам, находящимся в отпуске без сохранения заработной платы (денежного содержания, денежного довольствия) независимо от его продолжительности;
  • военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава, находящимся в распоряжении соответствующих командиров (начальников).

Обратите внимание на п. 4 Разъяснения № 408н: процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими гостайну, учитывается в составе среднего заработка (денежного содержания, денежного довольствия), сохраняемого (выплачиваемого) за время нахождения в оплачиваемом отпуске, служебной командировке, на излечении амбулаторно или в лечебном учреждении и в других случаях, когда в соответствии с законодательством РФ гражданину сохраняется средняя заработная плата (денежное содержание, денежное довольствие).

Доплаты, надбавки, повышения (увеличения) должностных окладов (тарифных ставок) гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и коэффициенты, носящие компенсационный характер (за работу на специальных или режимных объектах, за участие в выполнении работ по специальным программам, работникам, занятым на шифровальной и дешифровальной работах, и за другие аналогичные работы), применяются в ранее установленных нормативными правовыми актами порядке и размерах.

Одним из оснований снятия надбавки является нахождение лица в распоряжении соответствующих начальников. Данное основание предусмотрено приказом МЧС России от 17.11.2006 № 661 (абз. 9 п. 9). Верховный Суд РФ пришел к выводу, что это положение Инструкции не противоречит действующему законодательству, не затрагивает права и охраняемые законом интересы граждан (решение Верховного Суда РФ от 10.12.2007 № ГКПИ07-1309; определение Верховного Суда РФ от 26.02.2008 КАС08-19).

Прекращение выплаты процентной надбавки к заработной плате

При определении оснований прекращения выплаты надбавки следует исходить из оснований ее назначения - за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, на постоянной основе. И только прекращение работы с такими сведениями на постоянной основе может являться основанием для прекращения ее выплаты.

Выплата процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими гостайну, прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности, прекращения допуска к государственной тайне на постоянной основе, освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими гостайну.

Б. обратилась в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату Приморского края о взыскании невыплаченной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 15 563,2 руб. Истица работала в военном комиссариате по Ленинскому и Фрунзенскому району г. Владивостока, который с января 2010 г. реорганизован в отдел. Б. получала надбавку за секретность с августа 2008 г. до апреля 2009 г. Затем была переведена на другую должность, которая в номенклатуру должностей, допущенных к государственной тайне, не входила. При этом истица продолжала выполнять те же обязанности, что и до перевода. Анализируя представленные ответчиком трудовой договор, платежные документы и данные им пояснения, суд пришел к выводу о том, что допуск к государственной тайне Б. прекращен не был. Несмотря на указанный в трудовой книжке перевод истицы на другую должность, проведение организационно-штатных мероприятий в военном комиссариате, явившееся основанием для внесения в номенклатуру должностей текущих изменений и дополнений, трудовой договор с Б. не расторгался, от должности она не освобождалась, каких-либо решений об освобождении ее от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, не принималось. Поэтому соответствующая надбавка должна быть выплачена (решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 28.10.2010).

Снятие или прекращение выплаты надбавки за работу со сведениями, составляющими гостайну, оформляется приказом с указанием основания прекращения ее выплаты - прекращение допуска к государственной тайне. Последнее обстоятельство должно быть подтверждено соответствующими документами, приказами, изменением номенклатуры должностей работников, допускаемых к государственной тайне, и т. д.

Пример оформления приказа о прекращении допуска работника к государственной тайне

Оплата труда работников, имеющих допуск к государственной тайне

Увеличить изображение

Если работник переводится на должность, не связанную с допуском к государственной тайне, то действие допуска прекращается. Данное обстоятельство также оформляется приказом.

ПРОЦЕНТНАЯ НАДБАВКА ЗА СТАЖ РАБОТЫ В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

Второй вид надбавки - процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны. Данная надбавка выплачивается ежемесячно и дополнительно к ежемесячной процентной надбавке за работу со сведениями, составляющими гостайну.

Размер процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны составляет:

  • при стаже работы от 1 до 5 лет - 10%;
  • при стаже работы от 5 до 10 лет - 15%;
  • при стаже работы от 10 лет - 20%.

В организации за работу по защите государственной тайны отвечает один работник, хотя и в Законе о гостайне, и в Правилах выплаты надбавок речь идет о выплате надбавки за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны. Как быть в этой ситуации?

В указанных документах рассматриваемая надбавка, действительно, обозначена именно как выплата за стаж работы в структурных подразделениях. в то же время из Разъяснения № 408н следует, что она может выплачиваться и отдельному работнику, на которого возложены функции по защите государственной тайны без образования соответствующего структурного подразделения.?

Таким образом, несмотря на то, что речь идет об отдельном работнике, на которого возложены функции по защите гостайны, с точки зрения разъяснения № 408н данный работник является структурным подразделением по защите гостайны. поэтому, на наш взгляд, при оформлении приказа, утверждающего перечень структурных подразделений по защите государственной тайны, должности отдельных работников должны быть включены в состав таких подразделений. в противном случае не избежать путаницы.

В этом приказе будет значиться отдельная должность, на которую возложены функции по защите государственной тайны без образования такого структурного подразделения, а в приказе о выплате надбавки будет указана надбавка за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны.

Перечень структурных подразделений и отдельных должностей по защите гостайны утверждается приказами (распоряжениями, указаниями). Такой перечень должен включать в себя только те структурные подразделения и должности, на которые возложены функции по защите государственной тайны. возложение соответствующих функций осуществляется посредством приказов и локальных нормативных актов (положений о структурных подразделениях, должностных инструкций), должностных регламентов или трудовых договоров.

Другим немаловажным моментом по выплате надбавки является исчисление стажа.

Согласно п. 3 постановления правительства РФ от 18.09.2006 № 573 в стаж работы сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, дающий право на выплату надбавки, включается время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, других органах государственной власти, органах местного самоуправления.

В стаж работы в таких подразделениях не засчитываются перерывы в работе/службе в структурных подразделениях по защите государственной тайны. в данном случае речь, скорее всего, идет о перерывах, связанных с увольнением или переводом работника из структурных подразделений по защите гостайны на другую работу.

Основанием выплаты рассматриваемой процентной надбавки является приказ, распоряжение или указание. в приказе о выплате процентной надбавки следует указать также должность, структурное подразделение по защите государственной тайны, фамилию, имя и отчество работника и размер его процентной надбавки.

Кстати сказать

В пункте 7 Разъяснения № 408н структурными подразделениями по защите государственной тайны считаются:

1) созданные в соответствии с законодательством РФ специальные подразделения, на которые возложены функции по защите государственной тайны;

2) отдельные должности, замещаемые специалистами, основной функцией которых является обеспечение защиты государственной тайны.

Включаются ли процентные надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в состав заработной платы, на которую начисляются районные коэффициенты, коэффициенты за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях и процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, и т. д.?

В Разъяснении № 408н содержится еще одно важное правило: процентные надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны включаются в состав заработной платы, на которую начисляются районные коэффициенты, коэффициенты за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях и процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей (Забайкальского края) Республики Бурятия, в Республике Хакасия.

Прокурор Верхнебуреинского района обратился в суд с иском в интересах З. к ОАО «Ургалуголь» о взыскании недополученной надбавки за допуск к государственной тайне. С февраля 2002 г. З. работал в ОАО «Ургалуголь» в должности, занятие которой предусматривало работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и имел допуск. В указанной должности он проработал по октябрь 2010 г., после чего был уволен с 1 ноября 2010 г. по собственному желанию. Однако надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ему не выплачивалась. Работник обращался в Комиссию по трудовым спорам (КТС) ОАО «Ургалуголь», где ему отказали в рассмотрении заявления по вопросу выплаты процентных надбавок в связи с пропуском трехмесячного срока на обращение в КТС. Из объяснений З., данных им на заседании КТС, следует, что с февраля 2002 г. ему был оформлен допуск по второй форме, он знал при приеме на работу, что будут производиться доплаты, которые, однако, ему не выплачивались. Он знал о своих правах и о том, что есть сроки на обращение, но не стал обращаться в КТС и суд в период работы в ОАО «Ургалуголь», так как «не хотел рубить сук, на котором сидел».

Суд пришел к выводу:

1) о частичном удовлетворении исковых требований только за октябрь 2010 г., так как З. обратился в суд в пределах срока установленного ст. 392 ТК РФ;

2) об отказе в удовлетворении исковых требований за период с февраля 2002 г. по сентябрь 2010 г. по причине пропуска З. установленного ст. 392 ТК РФ срока обращения в суд за защитой нарушенного права, поскольку в период работы в должности, имеющей допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, истец достоверно знал о действительных размерах надбавок за допуск к этим сведениям и не предпринял мер к их получению.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации

Здравствуйте! Чтобы продолжить чтение статей на сайте «Pro-personal», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников

Чтобы скачать нужны документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль