Обособленное структурное подразделение организации и его значение для содержания трудового договора

9627
 Костян Ирина Александровна
Доктор юридических наук, профессор кафедры трудового права МГУ им. М.В. Ломоносова, адвокат.

«Обособленное подразделение» в налоговом и гражданском праве

Прежде чем рассматривать структурное подразделение (обособленное структурное подразделение) как условие трудового договора, необходимо заметить, что российское законодательство не содержит однообразия при использовании указанных правовых терминов. К сожалению, разные отрасли права (гражданское, налоговое, трудовое право) по-разному используют правовую терминологию применительно к структурному подразделению (обособленному подразделению) организации и включают в определение данных понятий неодинаковую смысловую нагрузку, проявляя тем самым существенные различия по отношению к понятию «обособленное структурное подразделение организации».

Толковый словарь

Организация (франц. оrganisation, от лат. organizo – придаю стройный вид) – это форма объединения людей для совместной деятельности в рамках определенной структуры, которая должна обеспечивать реализацию стратегии организации, достижение ее целей и эффективное решение стоящих задач.

Элементами структуры организации, как правило, выступают отдельные должностные лица и структурные подразделения, которые и образуют систему управления этой организацией.

Установление правильного понятия таких правовых терминов, как «структурное подразделение организации», «обособленное структурное подразделение организации», используемых в ТК РФ, имеет большое значение при определении содержания трудового договора, в т. ч. при формулировании отдельных его условий. Точное определение данных понятий позволяет как работодателю, так и работнику избежать юридических ошибок в ходе применения трудового законодательства.

Так, в гражданском и налоговом законодательстве применяется термин «обособленное подразделение». Между тем трудовое законодатель­ство употребляет термины «структурное подразделение», «обособленное структурное подразделение организации».

Например, в соответствии со ст. 55 Гражданского кодекса (ГК) РФ обособленным подразделением юридического лица являются его представительство и филиал. В соответствии с п. 1 ст. 55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Согласно п. 2 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в т. ч. функции представительства. Как филиал, так и представительство не являются юридическими лицами, но они должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. Филиалы и представительства наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Налоговый кодекс (НК) РФ, в отличие от гражданского законодательства, признает подразделение организации обособленным независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, а также от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. Основным его признаком является территориальная обособленность, т. е. его местонахождение не должно совпадать с местом расположения организации (юридического лица).

При этом обособленное подразделение в гражданских отношениях не выступает самостоятельным участником. Оно всегда составная часть юридического лица, действующая на основании и в соответствии с учредительными документами, разработанными организацией, его создавшей.

Между тем обособленное подразделение организации, предусмотренное налоговым законодательством, имеет другую направленность. Налоговое законодательство преследует иную цель – обеспечить надлежащий учет налогоплательщиков, необходимый для осуществления контроля над полнотой поступления в бюджет налогов и сборов. В данном случае важно: обособленное подразделение организации, расположенное в другой местности, должно быть, в первую очередь, зарегистрировано в целях представления отчетности по отчислению налогов и сборов.

Кстати сказать

Налоговый кодекс РФ определяет понятие «обособленное подразделение организации» иначе, чем Трудовой кодекс РФ. В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ под обособленным подразделением организации понимается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места.

Таким образом, к обособленному подразделению НК РФ относит также стационарное рабочее место, которое в силу п. 2 ст. 11 НК РФ считается таковым, если создается на срок более одного месяца. Между тем понятие «стационарное рабочее место» не предусмотрено нормами ТК РФ, который применяет термин «рабочее место» и дает его определение.

Налоговое законодательство, признавая налогоплательщиками и плательщиками сборов организации и физических лиц, на которые в соответ­ствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы, устанавливает, что филиалы и иные обособленные подразделения исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений (ч. 2 ст. 19 НК РФ).

Структурное подразделение в трудовом праве

Трудовой кодекс РФ придает обособленному структурному подразделению организации значение, отличающееся от значения обычного структурного подразделения организации.

Анализ ст. 57 ТК РФ позволяет выявить два варианта возможного включения в содержание трудового договора условий относительно структурного подразделения. В соответствии с ч. 2 и 4 ст. 57 ТК РФ указание о работе в структурном подразделении организации может быть либо обязательным, либо дополнительным условием трудового договора.

Так, в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, его место работы определяется путем указания обособленного структурного подразделения и его местонахождения. Такое условие является обязательным, а его включение в трудовой договор не зависит от воли сторон трудового договора.

Вместе с тем, если структурное подразделение организации находится в месте расположения работодателя, то указание о нем может отсутствовать в договоре.

Так, согласно ч. 4 ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. В их числе названо условие о месте работы (его уточнение), которое вводится в виде структурного подразделения и его местонахождения. Наряду с этим соглашением сторон может быть установлено такое дополнительное условие трудового договора, как рабочее место работника, т. е. место, где работник будет выполнять трудовую функцию, определенную трудовым договором.

НА № 2‘2008В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление от 17.03.04 № 2) под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т. д. Сформулированное в Постановлении от 17.03.04 № 2 определение не позволяет отличить структурное подразделение организации от ее обособленного структурного подразделения.

Мнение эксперта

Обособленное структурное подразделение организации и его значение для содержания трудового договора

Ю. И. Пелешенко, руководитель правового департамента Аппарата Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), главный правовой инспектор труда ФНПР

О коллективном договоре обособленного структурного подразделения

Часть 4 ст. 40 ТК РФ допускает возможность заключения коллективного договора не только в организации в целом, но и в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. Так что если необходимо учесть территориальные, профессиональные или иные особенности осуществления трудовой деятельности, то коллективный договор может заключаться и в конкретном филиале, представитель­стве или ином обособленном структурном подразделении. При этом в соответствующем обособленном структурном подразделении может действовать как общий коллективный договор, заключенный в организации в целом, так и договор, действующий в данном подразделении.

Следует помнить, что по коллективному договору, заключенному в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении, права и обязанности работодателя возникают у организации–работодателя в целом, а не у соответствующего филиала, представительства, иного обособленного подразделения.

Поскольку филиалы и представительства не обладают правами юридического лица, их руководители действуют по доверенности, выдаваемой руководителем головной организации.

Имущество филиала или представительства представляет собой часть имущества юридического лица. То есть право заключения коллективного договора контролируется руководством юридического лица, так как при принятии обязательств руководитель филиала или представительства не может выйти за рамки сметы, определенной юридическим лицом. Данное обстоятельство не может не сказаться на содержании коллективного договора, заключаемого филиалом, представительством.

Часть 5 ст. 40 ТК РФ определяет особенности представительства сторон при коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представитель­стве или ином обособленном структурном подразделении.

Руководители представительств, филиалов, иных обособленных структурных подразделений при заключении (изменении) коллективного договора могут быть представителями интересов работодателя и действовать в соответствии с предоставленными им необходимыми полномочиями. Соответствующее полномочие может устанавливаться учредительными документами организации, положением о филиале, представительстве, обособленном структурном подразделении либо доверенностью, выдаваемой уполномоченным лицом руководителю соответствующего подразделения.

Представлять интересы работодателя при коллективных переговорах в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении – с наделением соответствующими полномочиями – может и иное уполномоченное руководителем организации лицо (ч. 1 ст. 33 ТК РФ), например заместитель директора (генерального директора), член правления.

Представительство работников при коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представитель­стве, ином обособленном структурном подразделении также определяется по правилам, установленным ч. 2–5 ст. 37 ТК РФ для организаций в целом.

Процедура коллективных переговоров, проходящих в обособленном структурном подразделении, не отличается от общей процедуры коллективных переговоров. Однако необходимо помнить, что коллективные договоры, принятые в филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях организации, не должны включать условия, ухудшающие положение работников подразделений по сравнению с условиями коллективного договора организации.

По смыслу употребляемых в ст. 57 ТК РФ терминов можно утверждать, что обособленное структурное подразделение отличается местом его расположения. Обособленным признается структурное подразделение, которое расположено в другой местности. В силу п. 16 Постановления от 17.03.04 № 2 под другой местностью понимается местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

Согласно ст. 209 ТК РФ под рабочим понимается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Между тем введение налоговым законодательством такого термина, как «стационарное рабочее место», на сегодняшний день создает серьезные затруднения в правоприменительной практике.

Местонахождение рабочего места как условие трудового договора

Следует сказать, что налоговые органы нередко обязывают работодателя включать в содержание трудового договора условие, определяющее рабочее место и его месторасположение даже в том случае, когда оно находится в пределах административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта, например на территории г. Москвы, объясняя это необходимостью соблюдения налогового законодательства.

Обратите внимание!В соответствии с ч. 3 ст. 721 ТК РФ не требует согласия работника на перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора

Поскольку расположение рабочего места работодателя может быть в пределах г. Москвы, но за пределами территориальных границ налогового органа, в котором организация (работодатель) состоит на учете как налогоплательщик, то такое рабочее место признается налоговыми службами «стационарным рабочим местом». При этом нередко налоговые органы требуют определять месторасположение рабочего места в трудовом договоре, указывая город, название улицы и номер дома (строения).

Исполнение подобных требований налогового органа создает работодателю большие неудобства.

В частности, отражение в трудовом договоре точного почтового адреса, где работник выполняет принятые на себя обязательства, препятствует осуществлению работодателем перемещения этого работника на другое рабочее место без его согласия. Это обусловлено положениями ст. 72 ТК РФ, согласно которой изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению его сторон, которое заключается в письменной форме.

В ряде случаев рабочее место работника специально стараются не отражать в трудовом договоре, в частности когда работодатель имеет несколько структурных подразделений, расположенных на территории большого города. Это позволяет осуществлять перемещение работника из одной точки в другую без его согласия.

Например, работодатель – торговое предприятие, имеющее несколько торговых точек в г. Москве, заключая трудовые договоры с работниками, в своих интересах не отражает в них условие о рабочем месте в виде конкретной торговой точки.

Вместе с тем (толкуя буквально Трудовой кодекс РФ) если месторасположение рабочего места работника, зафиксированное условиями трудового договора, изменилось (например, изменилось название улицы или номер дома), то работодатель, по меньшей мере, обязан провести процедуру, предусмотренную ст. 74 ТК РФ. В частности, ему необходимо в письменной форме уведомить работника не позднее чем за два месяца о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора; в данном случае – об изменении номера здания, в котором ему предстоит в дальнейшем работать, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений.

Обратите внимание!Правила внутреннего трудового распорядка – это локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя

Работник вправе согласиться продолжать работать в измененных условиях, в связи с чем у работодателя возникает возможность и необходимость внести в трудовой договор соответствующие изменения посредством письменного соглашения сторон. В случае отказа работника от продолжения работать в измененных условиях работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Речь об изменении месторасположения рабочего места может зайти, например, в случае, когда работодателю по тем или иным причинам отказано в аренде помещения, где находилось рабочее место работника.

Следует отметить, что в соответствии со ст. 57 ТК РФ работодатель, определяя в трудовом договоре место работы работника, обязан руковод­ствоваться требованиями трудового законодательства. Поэтому в содержание трудового договора соглашением сторон должны быть включены только такие условия, которые с позиций трудового законодательства отнесены к категории обязательных условий. В рассматриваемом случае «стационарное рабочее место» не относится к категории обязательных условий, и требование налогового органа о включении его в содержание трудового договора необоснованно, поскольку стационарное рабочее место работника определяется не содержанием конкретного индивидуального трудового договора, а структурой организации, которая содержит структурные подразделения, расположенные в другой местности.

Кстати сказать

Вопросы расторжения трудовых договоров с работниками в случае прекращения деятельности обособленного структурного подразделения (филиала, представительства или иного обособленного подразделения) рассмотрены в «Справочнике кадровика» № 12, 2007, стр. 14–15.

Права работников различных структурных подразделений на забастовку на основе судебной практики подробно рассмотрены в «Справочнике кадровика» № 1, 2007, стр. 43–51.

Другими словами, в трудовом договоре должно быть предусмотрено место работы работника, а именно:

  • организация (если работодателем выступает юридическое лицо);
  • организация и ее обособленное структурное подразделение с указанием местонахождения этого подразделения (в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности);
  • физическое лицо (если работодателем выступает физическое лицо, включая индивидуальных предпринимателей).

Ни трудовое, ни налоговое законодательство не предусматривают такого требования, как включение в содержание трудового договора месторасположения рабочего места, которое налоговое законодательство именует стационарным.

Читатель задает вопрос

В трудовом договоре и должностной инструкции работника есть пункт о том, что он замещает руководителя структурного подразделения во время его отсутствия. Нужно ли в этом случае издавать приказ о замещении при убытии руководителя структурного подразделения в отпуск?

Предоставление руководителю структурного подразделения ежегодного основного оплачиваемого отпуска (а равным образом и иных видов отпусков) оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя. Этот приказ никоим образом не обязывает работника, которому вменено в обязанности замещение временно отсутствующего руководителя структурного подразделения, автоматически приступить к исполнению этих обязанностей.

В таких случаях необходимо издание работодателем отдельного приказа (распоряжения) о поручении работнику дополнительной работы в виде исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

Это вызвано рядом причин.

Во-первых, такое возложение обязанностей временно отсутствующего руководителя структурного подразделения ( в т. ч. обособленного) связано с выполнением отдельных властных полномочий (распорядительных, контролирующих и т. д.).

Во-вторых, учитывая, что исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя структурного подразделения ( в т. ч. обособленного) осуществляется в течение установленной продолжительности рабочего дня по основному месту работы (работы, определенной трудовым договором), то ее выполнение может быть поручено только за дополнительную оплату в размере, определенном в соответствии со ст. 151 ТК РФ соглашением сторон. Основанием для начисления доплаты на весь период исполнения обязанностей временно отсутствующего работника служит приказ (распоряжение) работодателя.

В-третьих, условие о замещении в трудовом договоре и должностной инструкции имеет так называемый отложенный срок исполнения, когда работник приступает к исполнению обязанностей только при наступлении определенных условий (в нашем случае – отпуска) и на строго определенный период времени.

Кроме того, необходимо помнить, что, хотя в силу ч. 1 ст. 602 ТК РФ исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя обособленного структурного подразделения может быть поручено работнику только с его письменного согласия, приказ (распоряжение) об исполнении обязанностей, тем не менее, может быть издан, так как в этом случае учитывается, что согласие работника получено уже на стадии заключения трудового договора, необходимость их выполнения определена условиями трудового договора и такой работник не вправе отказаться от их исполнения.

И. А. Костян



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Начинка для торта

  • Суфле 10.77%
  • Мусс из черной спородины 1.54%
  • Сырное "Парфе" 4.62%
  • Три шоколада 13.85%
  • Чизкейк Нью-Йорк 12.31%
  • Медовый Торт 4.62%
  • Медовый классический торт 0%
  • Фисташковое пралине 15.38%
  • Йогуртовый мусс с маскарпоне 7.69%
  • Шоколадно ментоловый мусс 6.15%
  • Черничный торт со свежей голубикой 9.23%
  • Шоколадный торт с ирландским муссом 7.69%
  • Ореховый торт 13.85%
  • Профитроли с карамелью 0%
  • Эстерхази 10.77%
  • Тирамису 15.38%
  • Мильфей 4.62%
  • Торт Мокко 7.69%
  • Десерт Павлова (без муки) 4.62%
  • Немецкий молочный торт 1.54%
  • Сметанный домашний торт 16.92%
  • Мусс из чернослива 4.62%
  • Мусс манго - малина или манго - маракуйя 9.23%
  • Норвежский торт Най 0%
  • Домашний бисквитный ягодный торт 30.77%
Другие опросы

Рассылка



PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Ознакомительный период завершен

Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации.

В дополнение вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль