Реорганизация службы охраны труда: синергия в действии

2481
Основная цель реорганизации любой компании - повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса. В достижении этой цели участвуют все подразделения компании. Служба охраны труда в этом ряду - не исключение. На примере Волгоградского филиала МРФ «Юг» ОАО «Ростелеком» рассмотрим реализацию такого проекта.

Начало проекта

В 2011 г. была проведена реорганизация государственного холдинга ОАО «Связьинвест» с целью достижения синергетиче- ского эффекта и получения экономической выгоды от объединения компаний ОАО «ЦентрТелеком», ОАО «Сибирьтелеком», ОАО «Дальсвязь», ОАО «ВолгаТеле- ком», ОАО «СЗТ», ОАО «Урал- связьинформ», ОАО «ЮТК» (далее вместе - МРК) и ОАО «Даг- связьинформ» путем присоединения к ОАО «Ростелеком».

Справка о компании

Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» было зарегистрировано 23 сентября 1993 г. Компания располагает самой большой магистральной сетью связи суммарной протяженностью около 500 тыс. км и уникальной инфраструктурой доступа к 35 млн российских домохозяйств. Численность работников составляет около 170 тыс. человек.

Реорганизация должна была значительно повысить конкурентоспособность объединенной компании за счет обеспечения возможности предоставления полного спектра услуг связи в национальном масштабе и устранения избыточной конкуренции между участвующими в объединении компаниями, а также обеспечить синергетический эффект за счет:

  • оптимизации административных и управленческих расходов путем увеличения масштаба, управления, его централизации и устранения дублирующих функций;
  • повышения оперативности принятия управленческих решений и эффективности их исполнения благодаря сокращению количества уровней управления.

Сегодня можно констатировать достижение запланированных на данный период времени экономических и стратегических целей. Посмотрим, удалось ли в результате проведенной реорганизации добиться синергии в сфере охраны труда (далее - СОТ).

Синергия в сфере охраны труда проявляется прежде всего в слиянии опыта, накопленного службами всех объединенных компаний; более полном и качественном обеспечении материально-технической базы для создания здоровых и безопасных условий труда за счет централизации закупок товарно-материальных ценностей (далее - ТМЦ); оптимизации и ускорении принятия соответствующих решений за счет объединения СОТ на каждом уровне; оптимизации затрат на содержание специалистов СОТ за счет исключения дублирующих функций. Что касается регионов, то в них ключевые моменты синергии отражаются и на деятельности филиалов, как это происходит в Волгоградском филиале ОАО «Ростелеком».

Новая жизнь СОТ

Раньше Территориальное управление № 5 (далее - бывшая РТК) подчинялось Южному филиалу ОАО «Ростелеком», офис которого находился в Ростове- на-Дону. Волгоградский филиал ОАО «Южная телекоммуникационная компания» (далее - бывшая ЮТК) подчинялся головной компании в Краснодаре. И в Краснодаре, и в Ростове-на-Дону существовали службы охраны труда и пожарной безопасности.

После реорганизации филиалы стали подчиняться офису в Краснодаре, а офис в Ростове- на-Дону был расформирован (ростовская служба охраны труда, состоявшая из двух человек, была сокращена). Это позволило уменьшить расходы на оплату труда СОТ.

СОТ бывшей ЮТК имеет аккредитацию Росстандарта РФ на проведение измерений санитарно-гигиенических условий труда (аттестат аккредитации № RU.0001.512142). В распоряжении ЮТК есть приборная база. У бывшей РТК подобной аккредитации не было. Таким образом, обновленный «Ростелеком» приобрел лабораторию, аккредитованную на право проведения измерений санитарно-гигиенических условий труда, и профильных специалистов.

Это выгодно компании, поскольку производственный контроль санитарно-гигиенических условий труда необходимо осуществлять ежегодно. Во-первых, налицо экономия денежных средств на выполнение обязательных требований СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиче- ских (профилактических) мероприятий». Средняя стоимость одного замера санитарно-гигиенических условий труда сетевой среды на рынке Волгограда составляет 200 руб., аэроионного состава - 290 руб., уровня шума - 470 руб., микроклимата - 280 руб., электромагнитных полей от ПЭВМ и ВДТ - 950 руб., общей вибрации - 430 руб., ионизирующего излучения - 1450 руб. Если приведенные цифры умножить на количество рабочих мест (которых насчитывается около 3 тыс.), получится огромная сумма. Во-вторых, теперь компания имеет возможность оперативно измерять влияние вредных производственных факторов на рабочих местах и своевременно приводить их в соответствие с действующими требованиями.

Слияние служб охраны труда позволило оптимизировать принятие решений в данной области и исключить дублирующие функции. К примеру, ранее при проведении бывшей РТК работ на территории ЮТК приходилось осуществлять множество согласований, так как при этом были задействованы сотрудники разных компаний. В частности, нужно было проводить согласование в области охраны труда. Так, прежде чем допустить к самостоятельной работе специалистов сторонних организаций, следовало провести вводный инструктаж, инструктаж на рабочем месте, составить акт-допуск и, если необходимо, то и наряд-допуск. В рамках нынешней единой компании больше не надо проводить инструктажи и составлять акт- допуск для специалистов сторонней организации.

Службами охраны труда бывших ЮТК и РТК накоплен огромный организационный опыт, который теперь стал доступен для использования и в подразделениях. Так, специалистами бывшей ЮТК на высоком уровне организовано изучение в своих подразделениях требований по охране труда. Каждый сотрудник компании должен регулярно сдавать экзамен по охране труда, причем эта процедура проводится отнюдь не формально. Тот, кто не сдал экзамен, отстраняется от работы до его пересдачи. Такая мера является достаточно жесткой, однако вполне оправдывает себя в виду опасности получениятравм (в том числе со смертельным исходом).

В бывшей РТК разработан и внедрен ряд положений об организации охраны труда в подразделениях компании: «Рекомендации о порядке расследования несчастных случаев» (алгоритм расследования несчастных случаев и принятия превентивных мер расписан детально); «Положение об организации работ вблизи проезжей части» (весь процесс описан очень подробно и проиллюстрирован); «Положение о ступенчатом контроле состояния условий и охраны труда» и т. д. Регламентация производственных процессов зарекомендовала себя с положительной стороны. Единая нормативно-правовая база значительно упростила управление в области охраны труда, сняла с региональных специалистов лишнюю нагрузку.

В бывшей ЮТК налажена и эффективно действует централизованная закупка ТМЦ, имеется отдел управления закупками. Раньше в бывшей РТК этим занимались лица, ответственные за статьи бюджета: например, инженер по охране труда курировал заключение договоров на приобретение спецодежды, медицинских аптечек и прочего, на это у него уходило колоссальное количество времени. Реорганизация и создание отдела управления закупками позволило таким сотрудникам больше заниматься своими непосредственными обязанностями.

Повысилась также эффективность работы с поставщиками в результате приобретения дополнительного рычага снижения закупочных цен путем увеличения совокупного объема закупок и приобретения тем самым возможности пользоваться дополнительными скидками.

Если основу деятельности бывшей РТК составляла междугородная и международная связь, то в присоединенных компаниях ею стала местная и зоновая связь. Для обеспечения междугородной и международной связи всегда используется более новое высокотехнологичное оборудование, к эксплуатации сетей связи всегда предъявляются весьма жесткие требования, особенно к проведению аварийно-восстановительных работ. В связи с этим бывшая РТК всегда отличалась более высокой культурой производства по сравнению с компаниями, обслуживающими местную и зоновую связь. Объединение на базе «Ростелекома» положительно сказывается на общей культуре производства обновленной компании, в том числе на деятельности в области охраны труда.

Компенсационная политика

При объединении сотрудникам оставили все прежние компенсационные вознаграждения - это было принципиальным моментом. С введением общего коллективного договора социальный пакет бывших работников ЮТК остался прежним, а бывших работников РТК - изменился в лучшую сторону.

Теперь ко Дню Победы общество выплачивает материальную помощь в размере 1 тыс. рублей своим нынешним и бывшим работникам - ветеранам Великой Отечественной войны, узникам концлагерей, труженикам тыла и жителям блокадного Ленинграда, предоставляет социальные льготы и гарантии малоимущим семьям и работникам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации: компенсирует оплату содержания детей в детских дошкольных учреждениях в размере до 6 тыс. руб. в год на каждого ребенка в малоимущей семье; в случае необходимости производит единовременную денежную выплату (на лечение, приобретение дорогостоящих медикаментов и в иных обоснованных случаях) в размере до 40 тыс. рублей на одного работника; осуществляет денежные выплаты работникам общества, оказавшимся в тяжелом материальном положении в результате стихийного бедствия (пожара, наводнения и т. п.) в размере до 100 тыс. руб., но в пределах размера причиненного ущерба (денежная выплата, превышающая 100 тыс. рублей, осуществляется только по решению правления общества).

Общество предоставляет по обращению материальную помощь бывшим работникам - пенсионерам, имеющим непрерывный стаж работы в компании не менее десяти лет до увольнения в связи с выходом на пенсию, не получающим негосударственную пенсию, один раз в год ко Дню пожилого человека в размере 1 тыс. рублей; выплачивает единовременную материальную помощь в оплате ритуальных услуг - в размере 5 тыс. руб.

Также предоставляются льготы и гарантии жителям Крайнего Севера и приравненных к нему местностей; выделяет средства на организацию отдыха для детей работников в возрасте от 7 до 15 лет из расчета оплаты не менее 30% фактической стоимости одной путевки в год, но не более 30 тыс. руб. на каждого ребенка.

Родителям в малоимущих семьях, а также родителям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, предоставляется 100-процентная компенсация стоимости одной путевки в год на каждого ребенка (то есть бесплатная путевка).

Сотрудники, имеющие непрерывный стаж работы в компании не менее двух лет, вправе получать материальную помощь к отпуску в размере 4,5 тыс. руб.

Общество обеспечивает работникам возможность исполь- звания дополнительного оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам продолжительностью три календарных дня в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников.

Общество предоставляет сотрудникам, имеющим непрерывный стаж работы в компании не менее двух лет, материальную помощь по случаю рождения каждого ребенка в виде единовременной выплаты в размере 5 тыс. руб.; выделяет средства на приобретение новогодних подарков для детей работников из расчета стоимости одного подарка не менее 700 руб.

Система оплаты труда

Ранее в компании была установлена следующая система оплаты труда: для специалистов по охране труда в бывшей ЮТК - оклад и ежеквартальная, а также годовая премии, верхняя планка которых варьировалась в зависимости от результатов работы всего филиала, в бывшей РТК - оклад и ежемесячная премия в размере 30% от оклада. Иногда по результатам работы выплачивались квартальные и годовые премии. С 1 июля 2012 г. для всех сотрудников службы охраны труда установлена единая система оплаты труда: оклад и ежеквартальная, а также годовая премии, начисляемые в зависимости от результатов работы. В настоящий момент вводится общее положение об оплате труда, где каждой должности будет соответствовать свой грейд, в том числе должности инженера по охране труда.

Ключевым специалистам предложили занять новые достойные должности в объединенной компании. К примеру, заместителю директора ТУ-5 предложили возглавить административное хозяйственное управление всего Волгоградского филиала; директору ТУ-5 предложили стать коммерческим директором всего Волгоградского филиала. В результате реорганизации все, кто хотел и мог работать в объединенной компании, нашли свою нишу.

В сентябре 2011 г. был произведен ребрендинг объединенной компании, ставший отражением происходящих в ней масштабных изменений. Новый бренд означает начало выстраивания компанией новых отношений с рынком, клиентами и партнерами. Основная задача ребрендин- га - это получение нового бренда объединенной компании. «Ростелеком» - новая, современная компания, универсальный оператор, лидер национального телекоммуникационного рынка. Ценности, заложенные в основу ее бренда, тесно переплетены с ценностями, которые разделяет большинство россиян. Это человечность, ответственность, универсальность, качество и инновации. Так, человечность компании заключается в стремлении услышать каждого: сотрудники «Ростелекома» прислушиваются к запросам своих сограждан, живут их жизнью и интересами. Компания ответственно подходит к своей работе, дорожа репутацией и предлагая клиентам универсальные продукты неизменно высокого качества. Надежность и привлекательность услуг «Ростелекома» обеспечивается за счет инновационного развития компании и постоянного совершенствования своей работы. В фокусе внимания находятся люди, их интересы, желания и потребности.

Обновленный бренд «Ростелеком» основан на технологиях, но создан прежде всего для клиентов (абонентов и потребителей). Главная задача компании - сделать инфокоммуникационные услуги более простыми, удобными и доступными каждому. Таков основной элемент, объединяющий всех сотрудников. В соответствии с разработанным бренд- буком новый логотип компании теперь должен быть везде: на исходящих письмах, спецодежде, вывеске при входе и т. д. Консолидация активов, объединение компаний и следующее за ними внедрение принципиально новых корпоративных стандартов служат поводом для изменения корпоративной культуры.

Корпоративная культура

Проведение изменений в корпоративной культуре способствовало достижению синергии персонала, обеспечивающейвысвобождение естественной энергии развития компании, заключающейся в мотивации ее сотрудников и поддержании тех аспектов их общения, которые отвечают за выход организации на новый уровень развития.

Любая реорганизация подразумевает нарушение уже сформированных в компании вертикальных и горизонтальных связей и обретение новых взаимоотношений в обновленной компании. Это достаточно болезненный процесс. Осознавая всю важность преодоления сопротивления коллектива проводимым изменениям, руководство организовало масштабную информационно-разъяснительную кампанию и разработало ряд мероприятий по сплочению работников. Так, неоднократно проводятся расширенные встречи руководителей разного уровня с коллективами, видеоконференции президента компании, издается корпоративная газета. Подразделения, входящие в состав общего коллектива, традиционно отмечают новогодние и профессиональные праздники. Самым большим по числу участников стал новогодний праздник в дирекции - одновременно было приглашено 800 человек. Другие подразделения в силу их территориальной разбросанности отмечали праздники в меньшем составе.

Традиционно ко Дню связиста отличившиеся работники награждаются почетными грамотами президента компании, директора МРФ «Юг» и директора Волгоградского филиала, представляются к званиям «Заслуженный связист РФ» и «Почетный связист». К грамотам и званиям полагаются денежные премии. Например, Заслуженному работнику связи Российской Федерации - 10 тыс. рублей; Мастеру связи - 7 тыс. рублей; Почетному радисту - 5 тыс. рублей; сотурднику, награжденному Почетной грамотой Минкомсвязи России, - 5 тыс. рублей и т. д.

В результате объединения компании удалось избежать излишней централизации функции, которая, в свою очередь, тоже является проблемой холдинговых компаний. В региональных филиалах осталась финансовая независимость в рамках определенного бюджета. Свобода принятия решений в СОТ не изменилась, так как это подразделение должно работать в рамках действующего законодательства. Все внутренние положения, которые принимаются в ОАО «Ростелеком», не противоречат действующему законодательству.

Система адаптации

После реорганизации количество сотрудников СОТ Волгоградского филиала не изменилась, но в качественном составе сотрудников произошел ряд кадровых изменений. Двое инженеров по охране труда уволились по собственному желанию, не сумев адаптироваться к новым условиям работы. Причиной увольнения первого сотрудника стало невыполнение бюджета затрат и последовавшее за этим дисциплинарное наказание, причиной увольнения второго - попытка самоустраниться от ответственности за нарушения в работе закрепленного за ним подразделения, приведшие к несчастному случаю. Оба сотрудника имели возможность выправить ситуацию и продолжить работу в компании, однако приняли решение об уходе. На их место были приняты молодые квалифицированные сотрудники. Таким образом, коллектив службы охраны труда обновился.

В компании действует Положение об адаптации сотрудников ОАО «Ростелеком» (редакция № 1), утвержденное Приказом № 185 от 5 апреля 2010 г. Адаптация - это процесс, включающий следующие взаимосвязанные элементы:

  • организационный, который заключается в понимании новым сотрудником ценностей, принципов, правил и политики общества;
  • социально-психологический, означающий принятие новым сотрудником установленных в трудовом коллективе норм поведения, системы взаимоотношений, традиций и ценностных ориентаций;
  • профессиональный, подразумевающий эффективное применение новым сотрудником на практике профессиональных знаний, навыков и умений.

В адаптации нового сотрудника в зависимости от занимаемой им должности принимают участие практически все службы компании, в том числе служба охраны труда. Для пришедшего в компанию работника проводится вводный инструктаж, инициируется проведение стажировки на рабочем месте. Руководитель подразделения оказывает ему методическую помощь в подготовке к экзамену по охране труда и затем принимает у него этот экзамен. В результате проведения предусмотренных мероприятий в области охраны труда вновь принятый сотрудник получает всенеобходимые знания и навыки для безопасной работы на своем месте. В связи с реорганизацией адаптация сотрудников в области охраны труда не изменилась, так как этот механизм четко определен действующими нормативно- правовыми актами.

Обучение сотрудников

В связи с реорганизацией компании все сотрудники СОТ прошли обучение в специализированных учебных центрах. Так, руководитель службы обучался в Москве в отраслевом учебном центре АНО «Связь», сотрудники службы прошли обучение в Волгограде в аккредитованной организации по вопросам обучения требований охраны труда ООО «Полипроф». Реорганизация послужила поводом для изменения должностных инструкций сотрудников службы охраны труда - в них были объединены требования бывшей ЮТК и бывшей РТК. Формат должностных инструкций был взят с РТК, он стал единым для всех филиалов. В части требования, предъявляемого к должностным обязанностям в области охраны труда, руководитель службы охраны труда Волгоградского филиала включил все положения из отраслевого приказа Минсвязи РФ от 26.10.2000 № 187 «Об утверждении Положения об организации работы по охране труда в отрасли "Связь"». В результате были созданы базовые должностные обязанности для работы специалиста по охране труда.

Работа всех сотрудников компании, в частности службы охраны труда, оценивается в соответствии с действующим в настоящее время Положением об оценке работников ОАО «Ростелеком». Для каждого подразделения определены свои критерии оценки. Для работников СОТ таковыми являются: выполнение ежеквартального плана мероприятий, соблюдение бюджета затрат по закрепленным за данной службой статьям, недопущение производственного травматизма.

Первые итоги проекта

Конечно, окончательные итоги подводить рано, ведь после реорганизации прошел только год, а в 2013 г. еще предстоит объединение ОАО «Ростелеком» с ОАО «Связьинвест», то есть перемены будут продолжаться. В то же время некоторые итоги на сегодняшний день подвести можно:

  • опыт службы охраны труда обогатился опытом всех объединенных компаний,появились лаборатории,аккредитованные на проведение замеров санитарно-гигиенических условий труда;
  • улучшилось обеспечение материально-технической базы для создания здоровых и безопасных условий труда за счет централизации закупок ТМЦ;
  • оптимизировался и ускорился процесс принятия решений в области охраны труда за счет слияния соответствующих служб на каждом уровне;
  • в результате сокращения части руководящих сотрудников в СОТ, выполнявших дублирующие функции,оптимизиро- ваны затраты на содержание специалистов.

Анализируя положительные и отрицательные моменты объединения компаний и слияния СОТ, можно констатировать, что в целом обновление принесло существенную пользу.

Реорганизация службы охраны труда: синергия в действии
Реорганизация службы охраны труда: синергия в действии
Реорганизация службы охраны труда: синергия в действии



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Начинка для торта

  • Суфле 10.77%
  • Мусс из черной спородины 1.54%
  • Сырное "Парфе" 4.62%
  • Три шоколада 13.85%
  • Чизкейк Нью-Йорк 12.31%
  • Медовый Торт 4.62%
  • Медовый классический торт 0%
  • Фисташковое пралине 15.38%
  • Йогуртовый мусс с маскарпоне 7.69%
  • Шоколадно ментоловый мусс 6.15%
  • Черничный торт со свежей голубикой 9.23%
  • Шоколадный торт с ирландским муссом 7.69%
  • Ореховый торт 13.85%
  • Профитроли с карамелью 0%
  • Эстерхази 10.77%
  • Тирамису 15.38%
  • Мильфей 4.62%
  • Торт Мокко 7.69%
  • Десерт Павлова (без муки) 4.62%
  • Немецкий молочный торт 1.54%
  • Сметанный домашний торт 16.92%
  • Мусс из чернослива 4.62%
  • Мусс манго - малина или манго - маракуйя 9.23%
  • Норвежский торт Най 0%
  • Домашний бисквитный ягодный торт 30.77%
Другие опросы

Рассылка



PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Ознакомительный период завершен

Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации.

В дополнение вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль