Вопрос-ответ: Квотирование рабочих мест

6124
 Сулейманова Г.А.
канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданс- кого процессуального и трудового права Южного федерального университета (г. Ростов-на-Дону)

Каков реальный механизм взаимодействия со службой занятости по трудоустройству инвалидов на квотируемые рабочие места? И какие могут быть последствия при невыполнении закона? Н. Попова, специалист по кадрам, г. Екатеринбург

В данном случае квота - это минимальное количество рабочих мест (в процентах от среднесписочной численности работников), которое работодатель должен предоставить для трудоустройства отдельных категорий населения, испытывающих трудности с поиском работы. Квота устанавливается на год органом исполнительной власти субъекта РФ (органами местного самоуправления).

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон об инвалидах) закрепляет положение: федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ предоставляют инвалидам гарантии трудовой занятости посредством специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда.

К таким специальным мероприятиям относятся: установление в организациях - независимо от организационно-правовых форм и форм собственности - квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для них, а также резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов.

В соответствии со ст. 21 Закона об инвалидах организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (не менее 2% и не более 4%).

При этом нужно обратить внимание: общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в т. ч. хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.

Поскольку федеральный законодатель относит вопросы квотирования рабочих мест для инвалидов к законодательству субъектов РФ, интересно посмотреть, как решается этот вопрос на уровне отдельных субъектов РФ.

Так, в Ростовской области принят Областной закон от 07.03.2006 № 461-ЗС «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Ростовской области». В нем предусмотрено: работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 4% от среднесписочной численности работников.

В соответствии с установленной квотой работодатели обязаны:
• организовывать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов;
• создавать им условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
• ежемесячно предоставлять органам службы занятости населения в установленном Администрацией Ростовской области порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов и выполнения квоты для приема на работу инвалидов.

Законом г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» установлено, что работодателям, осуществляющим деятельность на территории города, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для трудоустройства инвалидов в размере 2%.

В Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) сказано, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о выполнении квоты. Механизм взаимодействия работодателей со службой занятости по вопросу трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места схематично можно изложить следующим образом.

1. Служба занятости передает в органы исполнительной власти информацию о количестве и профессиональном составе инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных.

2. Орган исполнительной власти принимает постановление о квотировании рабочих мест на соответствующий год, где указывает, сколько инвалидов должно принять на работу в то или иное предприятие.

3. Это постановление доводится до сведения работодателей и органа службы занятости.

4. Служба занятости выдает безработным инвалидам направления на трудоустройство с указанием, что оно осуществляется в счет квоты, установленной органом исполнительной власти.

5. Работодатель обязан принять инвалида на работу в счет квоты, заключить с ним трудовой договор и сообщить об этом в службу занятости. Если гражданин не будет принят на работу, в направлении указывается причина отказа.

Направляя инвалида на трудоустройство, служба занятости должна учитывать критерии подходящей работы, предусмотренные Законом о занятости: таковой считается работа, в т. ч. временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Что касается ответственности работодателей, то ст. 5.42 КоАП РФ предусматривает: отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации

Здравствуйте! Чтобы продолжить чтение статей на сайте «Pro-personal», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников

Чтобы скачать нужны документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль