Установление инвалидности работнику: актуальные вопросы

579
Если в вашей компании работает хотя бы один инвалид или такой сотрудник может появиться в будущем, вам понадобится информация об изменениях в правилах проведения медико-социальной экспертизы. В начале года был утвержден Административный регламент по предоставлению этой государственной услуги – мы разберем основные его положения, которые могут повлиять на статус работника-инвалида и пригодиться в работе кадровой службы.

Приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59н был утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы (далее – Административный регламент). Этот документ подробно освещает процедуру медико-социальной экспертизы (МСЭ), которая проводится каждый раз, когда гражданин подает заявление о признании его инвалидом.

В частности, Административным регламентом установлены сроки и последовательность процедур и действий, порядок взаимодействия учреждений МСЭ с гражданами и др.

Кто проводит медико-социальную экспертизу и сколько времени она занимает?

Как следует из Приказа № 310н, проведением МСЭ занимаются находящиеся в ведении Минтруда России специализированные органы. Только они, а не врачи, скажем, районной поликлиники вправе вынести решение о признании лица инвалидом.

Проведение МСЭ имеет установленные сроки: не более одного месяца со дня подачи гражданином заявления со всеми необходимыми документами. Итак, учтите: если работник сказал, что подал документы на установление инвалидности, решение этого вопроса займет максимум месяц.

Прочитайте полезные статьи по теме:

Пример оформления справки об установлении инвалидности

Пример оформления справки об установлении инвалидности

Практический вопрос на тему установления инвалидности работнику

Иностранный гражданин, работающий в нашей компании, принес справку об установлении инвалидности. Возник вопрос: имеет ли право иностранный работник проходить в России медико-социальную экспертизу?

Согласно п. 2 Административного регламента в учреждение МСЭ для установления инвалидности вправе обращаться не только россияне, но и иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории нашей страны. Поэтому не стоит удивляться, когда справку об инвалидности предъявляет работающий иностранец.

Практический вопрос на тему установления инвалидности работнику

Один наш сотрудник буквально не вылезает из больничных. Со здоровьем явно что-то не так, но инвалидность ему официально не установлена. Кто направляет граждан на медико-социальную экспертизу? Может ли работодатель заставить сотрудника пройти эту процедуру?

Работодатель не вправе инициировать МСЭ в отношении своего сотрудника. Принудить гражданина пройти экспертизу на предмет установления инвалидности невозможно: процедура носит заявительный характер, а заявление вправе подать только тот гражданин, в отношении которого будет приниматься решение.

На медико-социальную экспертизу направляют (п. 31 Административного регламента):

  • медицинская организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь независимо от ее организационно-правовой формы (форма направления № 088/у-06 утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 № 77);
  • орган, осуществляющий пенсионное обеспечение;
  • орган социальной защиты населения.

Форма, выдаваемая органами пенсионного обеспечения и социальной защиты населения, утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 № 874.

Прочитайте полезные статьи по теме:

Кстати сказать, медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных. Общее представление о деятельности учреждений МСЭ дает приказ Минтруда России от 11.10.2012 № 310н, которым утвержден Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы.

В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности создаются бюро (экспертные составы главного бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту РФ, Федеральное бюро медико-социальной экспертизы) общего и специализированного профиля, в том числе для освидетельствования больных туберкулезом, лиц с психическими расстройствами, заболеваниями и дефектами органа зрения, лиц в возрасте до 18 лет; смешанного профиля. Количество экспертных составов главных бюро определяется в зависимости от количества бюро соответствующего профиля.

Практический вопрос на тему установления инвалидности работнику

Наш сотрудник обратился за направлением на МСЭ, но ему было отказано. Есть ли какие-то меры воздействия, если работник не согласен с отказом?

Почему вообще возможен отказ от направления на МСЭ? Дело в том, что далеко не каждый гражданин, имеющий проблемы со здоровьем, может быть признан инвалидом. Для этого необходимо одновременное наличие трех условий (п. 5 Правил признания лица инвалидом (далее – Правила признания лица инвалидом), утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95):

  1. нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
  2. ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
  3. необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Организации (органы), которые полномочны выдавать направление на МСЭ, могут посчитать здоровье гражданина достаточно крепким и отказать ему. В этом случае выдается справка, на основании которой гражданин имеет право обратиться в бюро (Федеральное бюро, главное бюро) МСЭ самостоятельно. Сообщите об этом своему сотруднику.

Важно: медико-социальная экспертиза также проводится в случаях, когда необходимо определить степень нужды гражданина в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) родственника: отца, матери, жены, мужа, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки и др. Почему вам нужно об этом помнить? Лицо, осуществляющее уход за больным членом семьи, вправе требовать, к примеру, установления неполного рабочего времени, и работодатель обязан пойти сотруднику навстречу (ч. 1 ст. 93 Трудового кодекса РФ). Такие лица имеют и другие трудовые льготы.

Например, они могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, что такой труд не запрещен им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от ночных работ (ч. 5 ст. 96 ТК РФ). Это же правило применяется при направлении работника в служебную командировку (ч. 3 ст. 259 ТК РФ). 

Статья опубликована в журнале "Справочник кадровика" №11, 2014г.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Выберите, какая тема для вас наиболее интересна

  • Какие документы вправе потребовать инспектор ГИТ при проверке 45.6%
  • Какие документы НЕ вправе потребовать инспектор ГИТ при проверке 45.6%
  • Меня тема проверок ГИТ не интересует 8.8%
Другие опросы

Рассылка



PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации

Здравствуйте! Чтобы продолжить чтение статей на сайте «Pro-personal», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников

Чтобы скачать нужны документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль