Пленум Верховного Суда РФ: новое постановление – новые проблемы?

74
Руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ обобщают правоприменительную практику судов, дают рекомендации по единообразному применению конкретных норм. В ряде случаев Верховный Суд РФ восполняет пробелы и неясности в трудовом праве. Тем не менее постановление Пленума не может подменить собой закон, подправить или уточнить его…

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» (далее – постановление № 1) было опубликовано в «Российской газете» 7 февраля 2014 г.

В преамбуле к постановлению № 1 говорится, что трудовое законодательство в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ устанавливает гарантии трудовых прав и свобод женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних.

Вопросы вызывает толкование Верховным Судом отдельных норм трудового законодательства в части регулирования труда указанных категорий лиц. 

Определение категории "одинокая мать"

Довольно долго законодатель и правоприменители не могли решить, каких женщин считать одинокими матерями.

В постановлении № 1 Верховный Суд разъяснил, что одинокая мать – это женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях. Это разъяснение приводится в п. 28 постановления № 1, где перечисляются категории сотрудников, с которыми не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя за исключением увольнения по отдельным основаниям. Кстати, указанная гарантия распространяется в том числе и на лиц, проходящих государственную гражданскую и муниципальную службу.

Как видим, теперь, по мнению Верховного Суда, понятие «одинокая мать» не должно быть ничем ограничено: любая женщина, воспитывающая без отца ребенка в возрасте до 14 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, должна пользоваться повышенной защитой от увольнений в соответствии с ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса РФ.

Остается только гадать, как в эту категорию попали женщины, имеющие мужей, в том числе признанных судом ограниченно дееспособными?

 В соответствии со ст. 30 Гражданского кодекса РФ гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над таким гражданином устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред. Попечитель получает и расходует его заработок, пенсию и иные доходы в интересах подопечного в порядке, предусмотренном ст. 37 ГК РФ.

Если причины, в силу которых гражданин был признан ограниченно дееспособным, отпали, суд отменяет такое ограничение. На основании решения суда отменяется и установленное над гражданином попечительство.

По мнению же Верховного Суда РФ, женщина не только может обратиться в суд с заявлением о признании ее мужа ограниченно дееспособным и распоряжаться его доходами, но и автоматически попадает в категорию одиноких матерей, пользующихся достаточно весомой поддержкой государства. Думается, что уравнивать в правах действительно одинокую мать, получающую только свой заработок и повышенное пособие на ребенка, и женщину, добившуюся признания супруга ограниченно дееспособным, по меньшей мере нелогично.

Не менее спорным является вопрос о том, почему в категорию одиноких матерей попали женщины, мужья которых лишены родительских прав. В соответствии с ч. 2 ст. 71 Семейного кодекса РФ лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать ребенка. Таким образом, женщина, являющаяся одинокой матерью в традиционном понимании этого термина, располагая только пособием на ребенка и действительно нуждаясь в усиленной поддержке, снова оказывается менее защищенной.

Вызывают тревогу положения комментируемого пункта о том, что одинокой матерью женщина может быть признана и в том случае, если отец ее детей уклоняется от их воспитания или от защиты их прав и интересов в иных ситуациях.

Полагаем, что такое неоправданно широкое толкование приведет к тому, что любая женщина, проживающая отдельно от супруга либо состоящая с ним в разводе, будет доказывать, что отец ребенка (детей) уклоняется от их воспитания и содержания.

Определение категории "Лица с семейными обязанностями"

Верховный Суд разъясняет, что при рассмотрении споров, связанных с применением законодательства, регулирующего труд женщин и лиц с семейными обязанностями, судам следует исходить из того, что:

1. К лицам с семейными обязанностями могут быть отнесены:

  • работник, имеющий обязанности по воспитанию и развитию ребенка в соответствии с семейным и иным законодательством (родитель, усыновитель, лицо, наделенное правами и обязанностями опекуна или попечителя);
  • другой родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случаях, прямо предусмотренных законом;
  • работник, имеющий обязанности в отношении других членов своей семьи, нуждающихся в установленных случаях в уходе или помощи.

2. К лицам, воспитывающим детей без матери, может быть отнесен отец ребенка или лицо, наделенное правами и обязанностями опекуна (попечителя) несовершеннолетнего, в случае если мать ребенка умерла, лишена родительских прав, ограничена в них, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов либо отказалась взять своего ребенка из образовательной, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или аналогичной, в иных ситуациях.

3. К лицам с семейными обязанностями и к лицам, воспитывающим детей без матери (кроме работников-родителей и лиц, наделенных правами и обязанностями опекуна или попечителя), с учетом конкретных обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении ими соответствующих общественно значимых обязанностей (воспитание ребенка, уход или помощь члену семьи), могут быть отнесены и иные лица.

Получается, что работодатели должны серьезно задуматься, стоит ли вообще брать на работу лиц с семейными обязанностями, если впоследствии ни сократить их, ни проверить их квалификацию не удастся, поскольку в соответствии со ст. 261 ТК РФ работодатель не имеет права расторгнуть трудовой договор с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка (до 14 лет), с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях. Исключение составляют случаи увольнения по основаниям, предусмотренным пп. 1, 5–8, 10 или 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 ТК РФ.

Дискриминация при увольнении

Под дискриминацией в сфере труда по смыслу ст. 1 Конвенции Международной организации труда № 111 «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (принята в г. Женеве 25.06.1958 на 42-й сессии Генеральной конференции МОТ) и ст. 3 ТК РФ следует понимать различие, исключение или предпочтение, имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод или получение каких-либо преимуществ в зависимости от любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (в том числе не перечисленных в указанной статье ТК РФ), помимо определяемых свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловленных особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

В отношении женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних не допускаются различия при приеме на работу, установлении оплаты труда, продвижении по службе, установлении или изменении индивидуальных условий труда, подготовке (профессиональное образование и обучение) и дополнительном профессиональном образовании, расторжении трудового договора и т. д., не основанные на деловых качествах работников, характеристиках условий их труда.

Верховный Суд не проясняет, является ли прекращение трудового договора с женщинами, лицами с семейными обязанностями и несовершеннолетними само по себе фактором дискриминации, или, для того чтобы увольнение квалифицировалось подобным образом, работодатель должен совершить еще какие-то незаконные действия, ущемляющие права указанных категорий работников.

Возраст, с которого допускается заключение трудового договора

Возраст, с которого допускается заключение трудового договора, предусмотрен ст. 63 ТК РФ. Условия, при которых возможен прием на работу лиц, не достигших 16 лет, представлены в таблице. 

Таблица. Особенности приема на работу несовершеннолетних

Пленум Верховного Суда РФ: новое постановление – новые проблемы?

В пункте 6 постановления № 1 используется прежняя редакция ст. 63 ТК РФ.

Пленум Верховного Суда РФ: новое постановление – новые проблемы?

Верховный Суд разъясняет, что при рассмотрении дел, связанных с оформлением трудовых отношений с лицом, достигшим 15 лет, необходимо учитывать, что такой трудовой договор может быть заключен для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью несовершеннолетнего, если к этому моменту он получил или получает основное общее образование либо в соответствии со ст. 61 и 63 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» оставил общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или был отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

По-видимому, судьи должны исходить из того, что несовершеннолетний в возрасте 15 лет имеет право требовать трудоустройства даже в том случае, если основное образование им не получено, так как он оставил образовательное учреждение или отчислен из него. Полагаем, что в данном случае Верховный Суд счел целесообразным решить вопрос в пользу сохранения трудовых прав несовершеннолетнего, который по каким-либо причинам более не является учащимся.

Пленум воспроизводит формулировку ТК РФ о возможности заключения трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках без ущерба их здоровью и нравственному развитию, для подготовки и участия в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта.

Однако за рамками постановления остался вопрос о минимальном возрасте приема на работу.

Так, до настоящего времени остается неясным, с какого возраста допускается заключение трудового договора для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений в театрах, театральных, концертных и кинематографических организациях, цирках и проч. Могут ли родители ребенка, снимающегося в рекламе памперсов или детского питания, претендовать на заключение от его имени именно трудового договора со всеми вытекающими отсюда последствиями? В настоящее время ни в ТК РФ, ни в постановлении Пленума Верховного Суда нет четкого ответа на этот вопрос.

Пленум Верховного Суда предусматривает, что, если работодатель в нарушение требований ч. 4 ст. 63 ТК РФ допустил к работе лицо моложе 14 лет, а также в случае несоблюдения условий заключения трудового договора с работником, достигшим этого возраста, суд вправе признать договор заключенным со дня фактического допуска сотрудника к работе с ведома или по поручению работодателя. Полагаем, что при отсутствии спора наличие трудовых отношений между сторонами может быть установлено и в обычном порядке, без обращения в суд.

Статья опубликована в журнале "Справочник кадровика" №4, 2014г.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Начинка для торта

  • Суфле 10.77%
  • Мусс из черной спородины 1.54%
  • Сырное "Парфе" 4.62%
  • Три шоколада 13.85%
  • Чизкейк Нью-Йорк 12.31%
  • Медовый Торт 4.62%
  • Медовый классический торт 0%
  • Фисташковое пралине 15.38%
  • Йогуртовый мусс с маскарпоне 7.69%
  • Шоколадно ментоловый мусс 6.15%
  • Черничный торт со свежей голубикой 9.23%
  • Шоколадный торт с ирландским муссом 7.69%
  • Ореховый торт 13.85%
  • Профитроли с карамелью 0%
  • Эстерхази 10.77%
  • Тирамису 15.38%
  • Мильфей 4.62%
  • Торт Мокко 7.69%
  • Десерт Павлова (без муки) 4.62%
  • Немецкий молочный торт 1.54%
  • Сметанный домашний торт 16.92%
  • Мусс из чернослива 4.62%
  • Мусс манго - малина или манго - маракуйя 9.23%
  • Норвежский торт Най 0%
  • Домашний бисквитный ягодный торт 30.77%
Другие опросы

Рассылка



PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Ознакомительный период завершен

Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации.

В дополнение вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль