Фактическое допущение к работе неуполномоченным лицом: последствия

128
Фактическое допущение гражданина к работе не всегда влечет оформление трудового договора. При определенных обстоятельствах, предусмотренных законом, прием на работу может и не состояться, но это не значит, что труд гражданина не будет оплачен. Обо всех правовых последствиях фактического допущения к работе читайте в этой статье.

Мы уже писали о новых нормах, регулирующих фактическое допущение к работе. Цель этой статьи – рассказать о его правовых последствиях.

Выполнение работы без оформления письменного трудового договора влечет за собой один из двух видов правовых последствий (см. рис. 1):

  1. Трудовой договор признается заключенным с первого дня работы. В этом случае работодатель обязан оформить договор с соблюдением порядка, установленного Трудовым кодексом РФ.
  2. Лицу, допущенному к работе, отказывают в оформлении трудового договора. В такой ситуации работодатель вправе (но не обязан) заключить трудовой договор в письменном виде.

Трудовой договор признается заключенным

Частью 3 ст. 16 ТК РФ предусмотрено, что основанием возникновения трудовых отношений является в том числе фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в случае, когда трудовой договор не был оформлен надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор с таким работником считается заключенным, и у работодателя возникает юридическая обязанность оформить его в письменном виде в течение трех рабочих дней с момента фактического допуска к работе. Далее на основании оформленного трудового договора работодатель обязан издать приказ о приеме на работу, содержание которого должно соответствовать условиям договора (ст. 68 ТК РФ) и с которым сотрудник должен быть ознакомлен под роспись в трехдневный срок с момента фактического допуска к работе.

Неисполнение такой обязанности, как и нарушение установленных законом сроков оформления трудового договора, может повлечь для работодателя и должностных лиц административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 5.27. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Аналогичные последствия могут наступить и тогда, когда гражданин фактически допущен к работе без ведома (не по поручению) работодателя сотрудником, не уполномоченным осуществлять прием на работу.

Практический вопрос на тему фактического допущения к работе

Руководитель филиала, расположенного в другой местности, не уполномоченный на заключение трудовых договоров, фактически допустил гражданина к работе, не согласовав этот вопрос с уполномоченным представителем работодателя. Новый сотрудник прекрасно справляется со своими обязанностями, и руководитель компании хочет, чтобы он работал в филиале на законных основаниях. Можно ли признать трудовые отношения и оформить договор в этой ситуации?

Уполномоченный представитель работодателя может принять решение о возникновении трудовых отношений даже в ситуации, когда гражданин был допущен к работе неуполномоченным сотрудником. Если такое решение принято, трудовой договор оформляется в письменном виде, и работодатель издает на его основании приказ о приеме на работу. Обратите внимание: дата начала работы и в договоре, и в приказе – это день фактического начала работы в компании.

Руководитель филиала, допустивший нарушение требований ч. 4 ст. 16 ТК РФ, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

В заключении трудового договора отказано

В заключении трудового договора может быть законно отказано по нескольким причинам. Так, работодатель имеет право не оформлять трудовой договор с лицом, фактически допущенным к выполнению гражданско-правового договора, в нарушение закона не оформленного в письменном виде. Не возникает правовых оснований для признания трудовых отношений и в случае, когда гражданин фактически допущен к работе не уполномоченным на это сотрудником.

…так как фактически выполняется работа в рамках гражданских правоотношений

Следует отметить, что работодатель имеет право не признать трудовыми отношения, возникшие между ним и лицом, фактически допущенным к работе, по поводу объекта гражданских правоотношений, то есть если выполнение определенной работы (оказание услуги) гражданином не является работой в рамках трудовых правоотношений.

Обратите внимание!

В соответствии с ч. 4 ст. 16 ТК РФ фактическое допущение к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного представителя запрещается.

В каких случаях выполнение работы (оказание услуги) является предметом регулирования гражданского договора?

Работа становится объектом трудовых отношений, если представляет собой процесс труда, при осуществлении которого работник фактически находится в подчинении у работодателя (должностных лиц работодателя) и выполняет работу по его распоряжению. Другими словами, объектом трудовых отношений является «несамостоятельный» труд, по поводу которого возникают отношения власти и подчинения.

К признакам работы, производимой в рамках гражданско-правовых отношений, относятся, например, следующие:

  1. Разовый характер работы, возможность определить ее объем.
  2. Самостоятельное выполнение – своими силами, по своему усмотрению, без подчинения воле лица, для которого осуществляется работа.
  3. Выполнение в удобное время, не связанное с режимом работы организации и правилами внутреннего трудового распорядка работодателя.
  4. Возможность выполнения вне места нахождения заказчика.
  5. Отсутствие необходимости подчиняться лицу, для которого работает исполнитель.
  6. Заинтересованность заказчика прежде всего в результате труда (не в процессе).

В такой ситуации оформляется гражданско-правовой договор – на условиях, согласованных сторонами, с определением цены договора, порядка расчетов, сроков сдачи результата выполненной работы и др.

Обратите внимание: в этом случае не применяются нормы о юридической ответственности, предусмотренной ТК РФ и КоАП РФ за нарушение трудового законодательства.

…так как гражданин допущен к работе неуполномоченным лицом

Работодатель может отказаться от заключения трудового договора, если гражданин был допущен к работе неуполномоченным сотрудником. Допуск к работе лицом, не имеющим соответствующих полномочий, – то, что отличает эту ситуации от рассмотренной выше, когда работодатель обязан оформить трудовой договор.

Признавая власть работодателя в части организации и управления процессом труда, законодатель дает ему возможность самостоятельно принимать кадровые решения, в том числе осуществлять свое право на подбор и расстановку кадров. При этом необходимо учитывать норму, запрещающую отказывать в заключении трудового договора по причинам дискриминационного характера. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Трудовым законодательством предусмотрены правовые средства, стимулирующие работодателя к соблюдению правил допуска сотрудников к работе в интересах работодателя.

Цитируем документ (Статья 5.27 КоАП РФ (в редакции, действующей до 1 января 2015 г.):

  1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
  2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Практический вопрос на тему фактического допущения к работе

Начальник цеха, не имеющий полномочий принимать решения о заключении трудовых договоров, допустил гражданина к работе. Ситуация открылась почти через месяц, и сейчас руководитель отказывается не только признать трудовые отношения, но и оплатить сделанное, утверждая, что компания не нуждалась в выполнении этой работы, а значит, нет здесь и «интереса работодателя».

Под работой, выполняемой гражданином в интересах работодателя, понимается труд в течение определенного времени. Выполняя такую работу по поручению (с ведома) сотрудников работодателя, гражданин не планирует в дальнейшем лично воспользоваться результатами своего труда. Он заинтересован в вознаграждении и продолжении (стабильности) отношений.

В рассматриваемой ситуации для возникновения юридических последствий и ответственности работодателя не имеет значения и не подлежит доказыванию (опровержению) тот факт, что выполненная гражданином работа или отработанное им время не представляет интерес для работодателя.

Ответственность работодателя и работников

Основанием юридической ответственности служит правонарушение, состоящее из следующих элементов:

  1. Субъект – определенное лицо, допустившее противоправное поведение (действие или бездействие).
  2. Объект – отношения, на которые посягает нарушитель.
  3. Объективная сторона – собственно противоправное поведение (действие или бездействие); в ряде случаев значение имеют вредные последствия и причинная связь между противоправным поведением и вредными последствиями.
  4. Субъективная сторона – вина лица в совершении противоправного поступка.

Отсутствие одного из элементов означает отсутствие правонарушения и основания юридической ответственности.

Виды юридической ответственности за использование труда физического лица в случае допущения его к работе неуполномоченным сотрудником установлены трудовым и административным законодательством.

Обратите внимание!

Работодатель обеспечивает работникам равную оплату за труд равной ценности (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Рис. 1. Последствия фактического допущения к работе в двух ситуациях 

Фактическое допущение к работе неуполномоченным лицом: последствия

Статья опубликована в журнале "Справочник кадровика" №4, 2014г.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации

Здравствуйте! Чтобы продолжить чтение статей на сайте «Pro-personal», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников

Чтобы скачать нужны документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль