Что такое государственная экспертиза условий труда?

289
Экспертиза условий труда, проводимая государственными органами – это комплексные оценочные мероприятия, направленные на анализ характеристик условий труда на предприятии, правильность выводов проведенной специальной оценки условий труда (СОУТ), проверку соблюдения установленных нормативов обеспечения компенсациями работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда. Подробнее о том, что такое государственная экспертиза условий труда, читайте в статье.

Основные цели осуществления государственной экспертизы условий труда

Экспертиза осуществляется в соответствии с Трудовым Кодексом РФ и иными нормативными актами уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. К основным задачам государственной проверки условий осуществления трудовой деятельности относят:

  1. Осуществление контроля за реальными, фактическими условиями труда персонала компании на их соответствие нормативным требованиям .
  2. Проверка качества проведения оценки рабочих мест на предмет опасности и вредности (СОУТ).
  3. Осуществление контроля за корректностью предоставления персоналу компенсаций за опасную, тяжелую или вредную работу.

Кто осуществляет государственную экспертизу условий труда?

Ответ на вопрос, кто осуществляет государственную экспертизу условий труда, подробно указан в ст. 216.1 ТК РФ. Согласно законодательству, государственная экспертиза осуществляется федеральными исполнительными органами, которые уполномочены проводить надзор за соблюдением нормативных указаний. Такими органами являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Если экспертиза проводится в отношение правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда  работникам организаций, входящих в группы компаний (корпорации, холдинги и иные объединения юридических лиц), имеющих филиалы, представительства и (или) дочерние общества, действующие на постоянной основе на территории нескольких субъектов Российской Федерации, то ее проводит Федеральная служба по труду и занятости.

Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда обязаны:

  • составить заключение по итогам проведенной экспертизы о том, соответствует ли проверяемая компания нормативным требованиям по обеспечению комфортных и безопасных условий осуществления трудовой деятельности, а также направить составленные заключения заказчику;
  • вести оценочную деятельность объективно, представлять обоснованные выводы по итогам экспертизы и указывать обоснование в заключении;
  • обеспечить хранение документации и иных материалов, которые были получены для проведения проверки, а также сохранять конфиденциальность данных, содержащихся в пакете бумаг.

Члены экспертной комиссии вправе:

  • предъявлять соответствующее удостоверение;
  • беспрепятственно осуществлять проверку и оценку условий труда в любых компаниях, независимо от их юридических форм ведения бизнеса, вида деятельности или форм собственности;
  • получать по запросу на безвозмездной основе различную документацию и иные материалы, которые необходимы для проведения экспертизы;
  • проводить необходимые в ходе проверки измерения, различные расчеты и наблюдения;
  • привлекать, если это потребуется, лаборатории для проведения исследовательских мероприятий в установленном порядке.

В большинстве случаев госэкспертиза проводится бесплатно. Исключение — проведение экспертизы качества СОУТ. Данную экспертизу будет оплачивать заявитель (если только это не органи исполнительной власти).

Как осуществляется государственная экспертиза условий труда

Основанием для проведения проверки являются:

  • обращение работодателей (их объединений), работников (их объединений), органов исполнительной власти, органов ФСС, иных страховщиков;
  • определения, вынесенные судом;
  • представление территориальной ГИТ.

Порядок проведения гос.экспертизы утвержден Приказом Минтруда России от 12.08.2014 № 549н (далее Порядок госэкспертизы).

Если работодатель не согласен с выводами СОУТ, ему необходимо придерживаться следующего алгоритма:

1.  Чтобы организовать государственную экспертизу, компания должна направить заявление. Требования к содержанию заявления установлены п. 11 Порядка госэспертизы. К заявлению прилагаются:

  • отчет СОУТ;
  • предписание ГИТ.

2.  На основании заявления и представленных документов руководителем государственной экспертизы назначаются проверочные мероприятия, обозначаются конкретные эксперты или члены экспертной комиссии.

Важно понимать, что специалисты госэкспертизы имеют право запросить у работодателя дополнительные документы, и работодатель, в свою очередь, их обязан предоставить экспертам не позднее 10 рабочих дней после получения запроса.

3.  После предоставления документации и других материалов по объекту экспертизы, их проверяют на корректность и соответствие установленным требованиям.

При этом эксперты (экспертная комиссия) вправе провести (при необходимости) исследования (испытания) и измерение факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров).

Срок проведения экспертизы не должен превышать 30 дней со дня регистрации рабочих заявления.

4. На основании проведенного анализа и полученных данных оформляется проект заключения государственной экспертизы условий труда. В нем, в частности, указываются:

  • наименование органа госэкспертизы с указанием его реквизитов;
  • ФИО эксперта/членов экспертной комиссии и руководителя госэкспертизы;
  • основание для проверки;
  • данные заявителя;
  • период проведения проверки;
  • объект государственной экспертизы условий труда;
  • наименование работодателя у которого проводилась проверка;
  • сведения о рабочих местах, условия труда на которых подверглись экспертизе;
  • перечень документов, представленных в составе оснований для государственной экспертизы;
  • наименование организации, проводившей СОУТ;
  • ФИО эксперта, проводившего СОУТ.

5. Проект заключения госэкспертизы будет содержать выводы о качестве проведенной СОУТ.

Проект будет утвержден и подписан руководителем, экспертами после чего (в течение трех рабочих дней), выдан работодателю.

Сведения о результатах госэкспертизы также передаются в Роструд в порядке, установленном Минтруда РФ.

Если компания, в которой проводилась государственная экспертиза, не соглашается с предоставленным по итогам оценки заключением по качеству СОУТ, она может оспорить выводы в Минтруд РФ (п. 44 Порядка госэкспертизы). Разногласия рассматриваются Минтрудом бесплатно.

Разногласия по иным объектам государственной экспертизы (исследование фактических условий труда, правильность предоставление гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда), рассматриваются в досудебном ( соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг), и судебном порядке.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации

Здравствуйте! Чтобы продолжить чтение статей на сайте «Pro-personal», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников

Чтобы скачать нужны документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль