Появление на службе в состоянии опьянения; отказывается пройти медицинское освидетельствование

20

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ), представитель нанимателя обязан отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего появившегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Обратите внимание: пошаговая инструкция отстранения гражданского служащего от замещаемой должности используется и в тех случаях, когда представитель нанимателя обязан не допустить гражданского служащего к исполнению должностных обязанностей.

Факт появления гражданского служащего на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения может подтверждаться медицинским заключением, соответствующим актом, а также иными свидетельствами, составляемыми без участия медиков, учитывая, что медицинское освидетельствование невозможно без согласия самого гражданского служащего (п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Рассмотрим эту процедуру на примере составления акта о появлении гражданского служащего на службе в состоянии опьянения.

Шаг1 Составляем акт о появлении гражданского служащего на службе в состоянии опьянения

Акт составляется несколькими гражданскими служащими. Общие рекомендации к составителям акта, фиксирующего появление гражданского служащего на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, следующие: желательно, чтобы составители напрямую не контактировали с данным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей. Рекомендуется приглашать не менее трех свидетелей. Хорошо, если в число составителей акта войдет член профсоюза.

Форма акта нормативными актами не предусмотрена, поэтому он составляется в произвольной текстовой форме (Шаблон акта о нахождении работника на работе в состоянии опьяненияшаблон). В акте следует указать дату, точное время и место его составления, фамилии и должности всех составителей, а также фамилию, должность гражданского служащего, появившегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, и признаки, свидетельствующие о данном состоянии.

Очень важно максимально точно отразить признаки, подтверждающие состояние опьянения.

К числу таких признаков можно отнести:

  • запах алкоголя изо рта;

  • неустойчивость позы;

  • нарушение речи;

  • выраженное дрожание пальцев рук;

  • резкое изменение окраски кожных покровов лица;

  • поведение, не соответствующее обстановке и отличающееся от обычного поведения гражданского служащего.

При составлении акта можно руководствоваться Методическими указаниями по медицинскому освидетельствованию для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения (утв. Минздравом СССР 02.09.1988 № 06-14/33-14) и приказом Минздрава России от 14.07.2003 № 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения". Хотя, конечно, медицинского освидетельствования, проведенного специалистами, такой акт не заменяет.

Шаг2 Подписываем акт о появлении гражданского служащего на службе в состоянии опьянения

Акт подписывается составителем и лицами, в присутствии которых он составлен.

Шаг3 Знакомим гражданского служащего с актом о появлении на службе в состоянии опьянения под роспись

С актом о появлении на службе в состоянии опьянения гражданского служащего необходимо ознакомить под роспись. Нелишним будет предложить гражданскому служащему выразить свое мнение о согласии или несогласии с актом, дать свои объяснения. Если в таком объяснении будут иметь место несвязные формулировки, неразборчивый почерк, невнятно изложенные мысли, то это может в дальнейшем рассматриваться как дополнительное подтверждение нахождения гражданского служащего в состоянии опьянения.

Если гражданский служащий отказывается от ознакомления с актом, на документе можно сделать запись следующего содержания: "_______________ от ознакомления с настоящим актом под роспись отказался (отказалась). Содержание акта зачитано _________ вслух ________ 20___ г. в ___ ч ____ мин". Далее составитель акта и лица, в присутствии которых был составлен акт, а гражданский служащий отказался ознакомиться с ним под роспись, снова ставят свои подписи.

Также учитывайте, что состояние опьянения может быть настолько сильным, что ознакомить гражданского служащего с актом под роспись будет невозможно. В такой ситуации можно сделать на акте запись следующего содержания: "_______________ невозможно под роспись ознакомить с настоящим актом, учитывая его (ее) состояние". В такой ситуации можно ознакомить гражданского служащего с составленным актом позже.

Шаг4 Регистрируем акт о появлении гражданского служащего на службе в состоянии опьянения

Акт регистрируется в день его подписания составителями в специальной учетной форме, например в Журнале регистрации актов. Форма такого журнала в нормативных актах не установлена, поэтому представитель нанимателя самостоятельно определяет состав и расположение реквизитов (Шаблон Журнала регистрации актовшаблон).

Шаг5 Направляем акт о появлении на службе в состоянии опьянения в дело, заверенную копию – в личное дело гражданского служащего

О направлении акта о появлении гражданского служащего на службе в состоянии опьянения в дело, ставится отметка в левом нижнем углу документа. Также соответствующая запись может быть сделана в учетной форме, например, в Журнале регистрации актов.

На всех гражданских служащих в соответствии со ст. 42 Федерального закона № 79-ФЗ кадровой службой государственного органа ведутся личные дела. Указом Президента РФ от 30.05.2005 № 609 утверждено Положение о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела. В соответствии с подп. "т" п. 16 указанного Положения к личному делу гражданского служащего приобщаются копии документов об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы.

Необходимо снять копию акта о появлении на службе в состоянии опьянения, надлежащим образом заверить ее и поместить в личное дело гражданского служащего.

Шаг1 Предлагаем гражданскому служащему пройти медицинское освидетельствование для установления состояния алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо его отсутствия

Так как прохождение медицинского освидетельствования – дело добровольное, то гражданский служащий имеет право отказаться от освидетельствования.

Предложить гражданскому служащему пройти медицинское освидетельствование можно как устно, так и в письменной форме. В последнем случае работнику направляется предложение, с которым он должен быть ознакомлен под роспись. Факт отказа работника от прохождения медицинского освидетельствования может быть зафиксирован таким предложением, если работник сделает на нем собственноручную отметку, например: "От медицинского освидетельствования отказываюсь".

Также в такой ситуации можно составить акт об отказе гражданского служащего от прохождения медицинского освидетельствования.

Шаг2 Составляем акт об отказе гражданского служащего от прохождения медицинского освидетельствования

Унифицированная форма акта нормативными актами не предусмотрена, поэтому он составляется в произвольной текстовой форме (Шаблон Акта об отказе работника от прохождения медицинского освидетельствованияшаблон). В акте следует указать дату, точное время и место его составления, фамилии и должности всех составителей, а также фамилию, должность гражданского служащего, появившегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. В акте указываются обстоятельства, при которых гражданскому служащему было предложено пройти медицинское освидетельствование и тот факт, что он от освидетельствования отказался.

Шаг3 Подписываем акт об отказе гражданского служащего от прохождения медицинского освидетельствования

Акт подписывается составителем и лицами, в присутствии которых он составлен.

Шаг4 Знакомим гражданского служащего с актом об отказе от прохождения медицинского освидетельствования под роспись

С актом об отказе от прохождения медицинского освидетельствования гражданского служащего необходимо ознакомить под роспись.

Если гражданский служащий отказывается от ознакомления, на акте можно сделать запись следующего содержания: "_______________ от ознакомления с настоящим актом под роспись отказался (отказалась). Содержание акта зачитано _________ вслух ________ 20___ г. в ___ ч ____ мин". Далее составитель акта и лица, в присутствии которых был составлен акт, а гражданский служащий отказался ознакомиться с ним под роспись, снова ставят свои подписи.

Шаг5 Регистрируем акт об отказе гражданского служащего от прохождения медицинского освидетельствования

Акт регистрируется в день его подписания составителями в специальной учетной форме, например, в Журнале регистрации актов (Шаблон Журнала регистрации актовшаблон).

Шаг6 Направляем акт об отказе гражданского служащего от прохождения медицинского освидетельствования в дело, заверенную копию – в личное дело гражданского служащего

О направлении акта об отказе гражданского служащего от прохождения медицинского освидетельствования в дело ставится отметка в левом нижнем углу документа. Также соответствующая запись может быть сделана в учетной форме, например, в Журнале регистрации актов. Заверенная копия акта должна быть подшита в личное дело гражданского служащего.

Информирование представителя нанимателя о появлении гражданского служащего на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения осуществляется докладной запиской, рапортом или иным документом (в зависимости от вида конкретного государственного органа) непосредственного руководителя гражданского служащего на имя представителя нанимателя.

Рассмотрим эту процедуру на примере составления докладной записки.

Шаг1 Составляем докладную записку о появлении гражданского служащего на службе в состоянии опьянения

В докладной записке, составляемой непосредственным руководителем гражданского служащего, указываются замещаемая должность, фамилия, имя, отчество гражданского служащего, находящегося в состоянии опьянения, обстоятельства, при которых обнаружено такое состояние, дата и время события (Шаблон Докладной записки о появлении работника на работе в состоянии опьяненияшаблон). К докладной записке прилагаются составленные акты о появлении гражданского служащего на службе в состоянии опьянения и об отказе от медицинского освидетельствования, иные документы.

Шаг2 Подписываем докладную записку о появлении гражданского служащего на службе в состоянии опьянения

Докладная записка подписывается ее составителем.

Шаг3 Регистрируем докладную записку о появлении гражданского служащего на службе в состоянии опьянения

Докладная записка должна быть зарегистрирована в день составления в специальной учетной форме, разработанной для регистрации внутренних документов, например в Журнале регистрации служебных записок (Шаблон Журнала регистрации служебных записок работниковшаблон). Присвоенный регистрационный номер проставляется на докладной записке.

Шаг4 Направляем докладную записку о появлении гражданского служащего на службе в состоянии опьянения на рассмотрение представителю нанимателя

Для принятия решения по существу докладная записка направляется представителю нанимателя.

Шаг5 Получаем докладную записку о появлении гражданского служащего на службе в состоянии опьянения с резолюцией представителя нанимателя

В своей резолюции на докладной записке представитель нанимателя определяет действия, которые необходимо совершить для отстранения гражданского служащего от замещаемой должности.

Шаг6 Направляем докладную записку о появлении гражданского служащего на службе в состоянии опьянения в дело, заверенную копию – в личное дело гражданского служащего

После ознакомления сотрудника, ответственного за подготовку приказа об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности, на докладной записке проставляется отметка о направлении ее в дело. Заверенная копия докладной записки помещается в личное дело гражданского служащего.

Шаг1 Составляем проект приказа (распоряжения) об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии опьянения

В приказе (распоряжении) об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии опьянения (Шаблон Приказа об отстранении гражданского служащего от замещаемой должностишаблон, Шаблон Приказа об отстранении гражданского служащего от замещаемой должностипример) указываются:

  • фамилия, имя, отчество отстраняемого гражданского служащего; структурное подразделение, в котором он работает; его должность;

  • мотив отстранения;

  • фамилия, имя, отчество, лица, ответственного за исполнение приказа (распоряжения), замещаемая им должность и структурное подразделение.

В строке приказа (распоряжения) "Основание" делается ссылка на служебную (докладную) записку, рапорт, акт о появлении на службе в состоянии алкогольного опьянения, акт об отказе от медицинского освидетельствования и иные документы.

Шаг2 Подписываем проект приказа (распоряжения) об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии опьянения

Проект приказа (распоряжения) об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии опьянения подписывается представителем нанимателя.

Шаг3 Регистрируем приказ (распоряжение) об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии опьянения

Приказ (распоряжение) об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии опьянения необходимо зарегистрировать в специальной регистрационной форме, например в Журнале регистрации приказов (распоряжений) по личному составу (Шаблон Журнала регистрации приказов по личному составушаблон).

Соответствующий регистрационный номер и дата регистрации проставляются на приказе.

Шаг4 Знакомим гражданского служащего с приказом (распоряжением) об отстранении от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии опьянения под роспись

С приказом (распоряжением) работодателя об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии опьянения служащий должен быть ознакомлен под роспись.

В случае отказа ознакомиться с приказом под роспись, приказ зачитывается гражданскому служащему вслух. Желательно составить соответствующий акт, а на приказе (по аналогии с приказом о наложении дисциплинарного взыскания) произвести запись, например: "_______ отказался ознакомиться с настоящим приказом под роспись".

Шаг5 Знакомим заинтересованных должностных лиц с приказом (распоряжением) об отстранении от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии опьянения

С приказом (распоряжением) об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии опьянения должны быть ознакомлены все заинтересованные должностные лица. Есть несколько вариантов, как оформить ознакомление с приказом по личному составу других заинтересованных лиц.

Так, визы ознакомления могут быть оформлены на самом приказе. Другой вариант - к приказу может быть приложен Лист ознакомления заинтересованных работников (Шаблон Листа ознакомления заинтересованных работников с приказом по личному составушаблон). В организации может вестись и Журнал ознакомления заинтересованных работников с приказами по личному составу (Шаблон Журнала ознакомления заинтересованных работников с приказами по личному составушаблон).

Шаг6 Направляем приказ (распоряжение) об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии опьянения в дело, заверенную копию – в личное дело гражданского служащего

Приказы (распоряжения) по личному составу хранятся отдельно от приказов по основной деятельности. О направлении приказа об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности в связи с появлением на службе в состоянии опьянения в дело ставится отметка в левом нижнем углу приказа (распоряжения). Заверенная копия приказа помещается в личное дело гражданского служащего.

В табеле учета рабочего времени необходимо зафиксировать период, фактически отработанный гражданским служащим до момента издания приказа (распоряжения) о его отстранении от замещаемой должности. Форма табеля учета рабочего времени утверждена постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" - унифицированная форма № Т-12(Шаблон Табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда, применяемого в организациях государственного секторашаблон) или № Т-13 (Шаблон Табеля учета рабочего времени при автоматизированной обработке учетных данных, применяемого в организациях государственного секторашаблон).

Период отстранения от замещаемой должности отмечается в табеле путем проставления буквенного (НБ) или цифрового (35) кода (отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством без сохранения заработанной платы) (Шаблон Табеля учета рабочего времени при автоматизированной обработке учетных данных, применяемого в организациях государственного секторапример).



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации

Здравствуйте! Чтобы продолжить чтение статей на сайте «Pro-personal», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников

Чтобы скачать нужны документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль