О взыскании компенсации расходов на оплату коммунальных услуг

39

По материалам Верховного суда Республики Карелия (По делу № 33-1241/2012)

Резюме

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия рассмотрела в открытом судебном заседании 15.05.2012 г. апелляционную жалобу С. на решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от (...) по иску С. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Ильинская средняя общеобразовательная школа" о взыскании компенсации расходов на оплату.

Слово – истцу

Истец С. обратился в суд с иском по тем основаниям, что с (...) работает учителем в МКОУ "Ильинская средняя общеобразовательная школа", проживает в сельской местности. Полагает, что в соответствии со ст.55 Закона РФ "Об образовании" имеет право на льготу по оплате квартиры, в т.ч. по оплате за вывоз мусора. За период с (...) года по (...) года за вывоз мусора им было уплачено (...) руб.(...) коп. Просит суд взыскать с МКОУ "Ильинская средняя общеобразовательная школа" в свою пользу указанную денежную сумму.

Решением суда в удовлетворении иска отказано. Не согласившись с решением суда, С. в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что не согласен с выводом суда о том, что вывоз мусора не относится к коммунальным услугам, так как в Государственном Стандарте от 28.06.1993 за № 163, в редакции от 28.03.2008, имеется Список общероссийской классификации услуг населению, в котором вывоз мусора отнесен к коммунальным услугам. Согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ "Об образовании" педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, выплачивается компенсация расходов на оплату жилья, отопления и освещения. В Олонецком муниципальном районе педагогам-пенсионерам производится компенсация расходов за вывоз мусора. Однако постановлением органов местного самоуправления работающие педагоги исключены из этой категории льготников. Считает, что региональные акты не могут противоречить нормам законодательства РФ.

Слово – ответчику

Ответчиком представлены возражения на жалобу, выразил согласие с постановленным решением, просит оставить его без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика директор МКОУ "Ильинская средняя общеобразовательная школа" О. с жалобой не согласна, полагает обоснованным отказ истцу в выплате компенсации за вывоз мусора.

Исследование доказательств в суде

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене ввиду нарушения норм материального права и несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Как установлено судом, с (...) по настоящее время С. работает учителем в МКОУ "Ильинская средняя общеобразовательная школа" и проживает в (...), который в соответствии с п.6 ст. 7 Закона Республики Карелия "Об административно-территориальном устройстве Республики Карелия" является сельским населенным пунктом. Из справки (...) от (...) следует, что С. в период с (...) по (...) произвел оплату за вывоз мусора в размере (...) руб. (...) коп.

В соответствии с п. 2 Порядка и условий предоставления в денежной форме мер социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденных постановлением Правительства РК от 09.04.2010 № 74-П (редакция от 21.12.2010) меры в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением предоставляются педагогическим работникам в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Обоснование позиции суда

В силу ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ "Об образовании" в редакции, действовавшей до 11.01.2011 г., педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов РФ.

Согласно ст. 55 названного Закона в редакции закона № 439-ФЗ от 29.12.2010 г. педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством РФ и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов РФ, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов РФ и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Статьей 6 Закона Республики Карелия от 29.04.2005 № 874-ЗРК "Об образовании", в редакции действующей до 26.11.2011, предусмотрено, что педагогические работники государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений, работающие и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в соответствии с законодательством РФ. Проживающие за пределами городов пенсионеры, проработавшие не менее десяти лет педагогическими работниками в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, истец имеет право на получение компенсации за оплату жилья и коммунальных услуг (отопления и освещения).

Отказывая в удовлетворении требований, суд мотивировал решение тем, что в соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ в перечень коммунальных услуг оплата за вывоз мусора не включена, соответственно, истцу такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов за вывоз мусора, не должна предоставляться.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с разъяснениями, данными в письме Министерства регионального развития РФ от 03.10.2008 № 25080-СК/14, утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов является регулируемым видом услуг, оказываемых организациями коммунального комплекса, и оплачивается гражданами в составе платы за жилое помещение. Оплата данных услуг должна осуществляться на условиях, предусмотренных договором между организацией и потребителем данной услуги. Услуга по сбору и вывозу твердых бытовых отходов входит в состав платы за жилое помещение и относится к понятию содержание жилого помещения.

При таких обстоятельствах решение суда об отказе истцу во взыскании компенсации за вывоз мусора нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене в силу п.п. 3, 4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ. Судебная коллегия выносит по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований и о взыскании с ответчика в пользу истца суммы компенсации за заявленный период в размере (...) руб. (...) коп.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Олонецкого национального муниципального района в сумме (...) руб.

Решение суда

Руководствуясь ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия определила: решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от (...) по настоящему делу отменить.

Принять по делу новое решение.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Ильинская средняя общеобразовательная школа" в пользу С. (...) руб. (...) коп., государственную пошлину в бюджет Олонецкого национального муниципального района (...) руб.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Начинка для торта

  • Суфле 10.77%
  • Мусс из черной спородины 1.54%
  • Сырное "Парфе" 4.62%
  • Три шоколада 13.85%
  • Чизкейк Нью-Йорк 12.31%
  • Медовый Торт 4.62%
  • Медовый классический торт 0%
  • Фисташковое пралине 15.38%
  • Йогуртовый мусс с маскарпоне 7.69%
  • Шоколадно ментоловый мусс 6.15%
  • Черничный торт со свежей голубикой 9.23%
  • Шоколадный торт с ирландским муссом 7.69%
  • Ореховый торт 13.85%
  • Профитроли с карамелью 0%
  • Эстерхази 10.77%
  • Тирамису 15.38%
  • Мильфей 4.62%
  • Торт Мокко 7.69%
  • Десерт Павлова (без муки) 4.62%
  • Немецкий молочный торт 1.54%
  • Сметанный домашний торт 16.92%
  • Мусс из чернослива 4.62%
  • Мусс манго - малина или манго - маракуйя 9.23%
  • Норвежский торт Най 0%
  • Домашний бисквитный ягодный торт 30.77%
Другие опросы

Рассылка



PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Ознакомительный период завершен

Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации.

В дополнение вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль