Об обязании установить зарплату не ниже МРОТ

15

По материалам Черлакского районного суда Омской области (решение от 05.08.2015 по делу № 2-417/2015 )

Резюме

Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Г. С участием помощника прокурора Черлакского района С. При секретаре В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черлакского района Омской области в интересах В. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "ПЧ", о взыскании в пользу работника недополученной заработной платы за апрель-май 2015 г. и обязании установить работнику заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на него районного коэффициента

Слово истцу

Прокурор Черлакского района Омской области в интересах В. обратился в суд к СПК "ПЧ" с иском, которым просит взыскать с ответчика в пользу работника недополученную заработную плату за апрель-май 2015 г. в общей сумме 1 623,53 рублей и обязать ответчика установить работнику В. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на него районного коэффициента.

В обоснование заявленных исковых требований, сославшись на то, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки в части начисления заработной платы работнику СПК "ПЧ" В. установлено следующее.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01.12.2014 г. № 408-ФЗ "О внесении изменений в статью 1-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2015 г. в размере 5 965 рублей в месяц. Согласно Определению Верховного Суда РФ от 07.10.2011 г. № 3-В11-31 заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность.

Недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях. Указанная правовая позиция изложена также в определениях Верховного Суда РФ от 30.08.2013 г. №93-КГПР13-2 от 17.05.2013 г. № 73-КГ13-1.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 г. №325/24 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения" в Омской области установлен районный коэффициент 1,15.

Согласно п.1 Соглашения Губернатора Омской области, Омского областного объединения организаций профсоюзов "Федерация Омских профсоюзов" Регионального объединения работодателей Омской области от 25.12.2014 г. №113-РС "Региональное Соглашение о минимальной заработной плате в Омской области" стороны договорились установить на территории Омской области минимальную заработную плату с 1 января 2015 г. для работников: - внебюджетной сферы (кроме организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного вид экономической деятельности "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство") – 6 860 рублей; - организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного вид экономической деятельности "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", и организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов Омской области – 5 965 рублей.

СПК "ПЧ" осуществляет экономическую деятельность – выращивание прочих фруктов и орехов, являющееся сельским хозяйством, что свидетельствует о том, что в указанной организации с 01.01.2015 г. установлен минимальный размер оплаты труда – 5 965 рублей. Соответственно, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, в Омской области не может быть ниже 6 859,75 рублей (5965 руб. (мин. размер + 894,75 руб. (15% РК).

Вместе с тем, выплата заработной платы работнику в СПК "ПЧ" с учетом районного коэффициента, в сумме равной минимальному размеру оплаты труда, установленному на всей территории РФ федеральным законом, противоречит нормам действующего трудового законодательства РФ.

Прокуратурой района было установлено, что В. осуществляет трудовую деятельность в СПК "ПЧ" в должности сторожа.

Согласно расчетно-платежной ведомости СПК "ПЧ" В. начислена заработная плата за апрель 2015 г. в размере 5 490,96 рублей, за май 2015 г. – 6 605,01 рублей. В указанную сумму включен районный коэффициент 15%, который был начислен на сумму выплат менее минимального размера оплаты труда, установленного в указанный период (5965 рублей). Таким образом, работнику В. организацией недоначислена заработная плата за апрель 2015 г. в размере 1 368,79 рублей (6859,75 – 5 590,44 рублей), за май 2015 г. в размере 254,74 рублей (6859,75 – 6 605,01 рублей. Так, районный коэффициент от минимального размера оплаты труда равен 894,75 рублей (МРОТ 5965*15%=894,75 рублей РК), сумма минимального размера оплаты труда с начислением районного коэффициента (15%) равна 6 859,75 рублей (5965 +894,75=6859,75 руб.). Общая сумма недоначисленной работнику В. заработной платы за апрель и май 2015 г. составляет 1 623,53 рублей (1368,79 руб. + 254,74 руб.)

Вместе с тем, В. полностью отработал за апрель и май 2015 г. норму рабочего времени и выполнил нормы труда. Истец, руководствуясь ст.ст.22, 129, 133, 135, 136, 146, 148, Федеральным законом от 20.04.2007 г. №54-ФЗ "О внесение изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда", ст.ст.15, 37 Конституции РФ, просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истица – помощник прокурора Черлакского района С. заявленные требования поддержал в полном объеме, и просит суд их удовлетворить. Соистец В. будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства в судебном заседании отсутствовал, обратился к суду с заявлением, которым просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает в полном объеме заявленные прокурором Черлакского района в его интересах требования.

Обоснование позиции суда

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвовавших в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ). По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума. При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7 ТК РФ).

Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года составляет 5 965 рублей в месяц (Федеральный закон от 01.12.2014 № 408-ФЗ "О внесение изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда").

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), определяемого как фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, понятия базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. В силу ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Согласно ст.423 ТК РФ, впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 05.08.1971 № 553 "О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены" постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 № 325/24 утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты не были установлены.

Так, для Омской области утвержден районный коэффициент 1,15 (15%).

В судебном заседании было установлено, что соистец В. состоит с СПК "ПЧ" в трудовых отношениях, между данными лицами заключен трудовой договор № 04/04 от 19.01.2004 г.

В. был принят на работу в указанную организацию на должность рабочего, что подтверждено трудовым договором. 13.01.2015 г. между СПК "ПЧ" в лице председателя Ж., являющегося работодателем, и работником В. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которого работнику выплачивается заработная плата за выполненную работу по сдельным расценкам: ручные работы 1 разряд – 16,98 рублей; 2 разряд – 18,48 рублей, исходя из расчета установленного минимального размера оплаты труда 4 611 рублей + районный коэффициент 15%, минимальный размер оплаты труда составляет с 01.01.2015 г. составляет 5 965 рублей.

Согласно коллективного договора СПК "ПЧ" на предприятии установлена 40 часовая рабочая неделя для мужчин и 36 часовая рабочая неделя для женщин, работающих в сельской местности (п.3.2.1).

На предприятии устанавливается пятидневная рабочая неделя, работникам предоставляются два выходных дня каждую календарную неделю, кроме тех недель, когда один из выходных дней возмещается по графику недоработка до нормы продолжительности рабочего времени, в случае, когда сумма часов за 5 рабочих смен меньше недельной нормы (п.3.2.2).

Оплата труда работников организации зависит от их личного трудового вклада, качества труда и максимальными размерами не ограничиваются (п.4.1). Оплата труда работников может производится за индивидуальные и коллективные результаты работы.

Для оплаты труда используются следующие системы: повременная, сдельная, сдельно-прогрессирующая.

В целях стимулирования высоких результатов труда применяется система премирования (п.4.2).

Для оплаты труда рабочих применяется 6-разрядная тарифная сетка. Труд рабочих повременщиков оплачивается за фактически отработанное время, исходя из тарифной сетки разряда по выполняемой работе. Труд рабочих сдельщиков оплачивается по разрядам и тарифам, на основании справочника по тарификации механизированных и ручных работ в сельском хозяйстве (п.4.3). Оплата труда руководителей и специалистов, служащих производится по должностным окладам, которые устанавливаются в соответствии с должностью или квалификацией работника и схемой должностных окладов руководителей, специалистов, служащих. Выплата её производится одновременно со сроками её выплаты всем работникам (п.4.4).

Согласно исследованных в судебном заседании расчетных листков начисленной работнику В. заработной платы за апрель и май 2015 г. следует, что за апрель 2015 г. работнику начислена заработная плата в сумме 5 490,96 рублей. В данный размер заработной платы включены суммы повременной оплаты, на которые начислен районный коэффициент (15%). Общая сумма заработной платы работника В. за апрель 2015 г. составила менее минимального размера оплаты труда, установленного с 01.01.2015 г. в размере 5 965,05 рублей. За май 2015 г. работнику начислена заработная плата в сумме 6 605,01 рублей. В данный размер заработной платы также включены суммы повременной оплаты, на которые начислен районный коэффициент (15%). Общая сумма заработной платы работника В. за май 2015 г. составила также менее минимального размера оплаты труда.

Таким образом, районный коэффициент 15% работнику В. работодателем начислен не на минимальный размер оплаты труда, установленным федеральным законодательством, а на предусмотренные трудовым договором выплаты и входит в общую сумму заработной платы, что нельзя признать законным. Постановлением Совета Министров СССР от 05.08.1971 N 553 установлены особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Западной Сибири, в том числе Омской области и направлены на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению с иными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесение изменений в ст. 129 и 133 ТК РФ.

Районный коэффициент в данном случае выполняет компенсационную функцию, обусловленную фактом выполнения работы в особых климатических условиях, и не может включаться в состав заработной платы, равный минимальному размеру оплаты труда, а должен начисляться сверх указанного размера заработной платы. Иное начисление приведет к умалению прав работников на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, на повышенную оплату труда работникам, занятым на работах в местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Черлакского района в интересах работника В. требования, поддержанные последним в своем заявлении подлежат удовлетворению в полном объеме и с ответчика, в том числе подлежит взысканию недоначисленная заработная плата работнику за апрель 2015 г. в размере 1 368,79 рублей: 6859,75 (МРОТ-5965 руб. + РК15% -894,75 руб.) – 5 490,96 руб. (фактически начисленная заработная плата), за май 2015 г. в размере 254,74 рублей: 6859,75 (МРОТ-5965 руб. + РК15% -894,75 руб.) – 6 605,01 руб. (фактически начисленная заработная плата), 1 368,79 руб. +254,74 руб. = 1 623,53 рублей.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканию с истца в доход бюджет муниципального образования подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей, от удовлетворенных требований не имущественного характера и 400 рублей от удовлетворенных требований имущественного характера.

Решение суда

Руководствуясь ч.5 .ст. 167, ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил исковое заявление прокурора Черлакского района Омской области - удовлетворить.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива "ПЧ" в пользу В. недоначисленную заработную плату за апрель и май 2015 г. в общем размере 1 623,53 рублей (одна тысяча шестьсот двадцать три руб. 53 коп).

Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив "ПЧ" установить заработную плату работнику В. не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на неё районного коэффициента.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива "ПЧ" государственную пошлину в размере 700 рублей в бюджет Черлакского муниципального района Омской области.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации

Здравствуйте! Чтобы продолжить чтение статей на сайте «Pro-personal», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников

Чтобы скачать нужны документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль