Статья 350 ТК РФ

27

Бочарникова М.А.

научный сотрудник отдела законодательства о труде и социальном обеспечении Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

1. Комментируемая статья предусматривает сокращение продолжительности рабочего времени для всех без исключения категорий медицинских работников, указывая, что она не должна превышать 39 часов в неделю.

Продолжительность сокращенного рабочего времени медицинских работников дифференцирована в зависимости от вредности и опасности для здоровья условий, в которых осуществляется трудовая деятельность.

Согласно ст. 92 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. При этом для медицинских работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, продолжительность рабочего времени не должна превышать 36 часов в неделю. Однако необходимо иметь виду, что на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия указанных работников, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю. В этом случае работнику должна быть выплачена отдельно устанавливаемая денежная компенсация в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.

Кроме того, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, а также при наличии письменного согласия медицинского работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, может быть предусмотрено увеличение максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной ч. 2 ст. 94 ТК РФ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, предусмотренной в ст. 92 ТК РФ. Так, при 36-часовой рабочей неделе максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов, а при 30-часовой рабочей неделе и менее - до 8 часов.

Медицинским работникам, занятым на работах с химическим оружием, в силу ст. 5 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" (далее – Закон о социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием) установлена 24-часовая и 36-часовая рабочая неделя (в зависимости от группы работ). Перечень должностей (профессий) работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с химическим оружием (ХО), предусмотренных ч. 2 (первая группа работ) и ч. 3 (вторая группа работ) ст. 1 Закона о социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием, утвержден приказом Минздрава России № 386 и Российского агентства по боеприпасам № 714 от 19.12.2002 "Об утверждении Перечня работников учреждений здравоохранения занятых на работах с химическим оружием".

Различная продолжительность сокращенного рабочего времени медицинских работников предусмотрена также в постановлении Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности".

Так, 36-часовая рабочая неделя установлена отдельным категориям медицинских работников инфекционных больниц, кожно-венерологических диспансеров, лепрозориев, лечебно-профилактических учреждений по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, психиатрических (психоневрологических), нейрохирургических, наркологических лечебно-профилактических организаций, станций (отделений) скорой медицинской помощи, станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи, организаций государственной санитарно-эпидемиологической службы и некоторых иных лечебно-профилактических учреждений.

33-часовая рабочая неделя предусмотрена для врачей лечебно-профилактических организаций, учреждений (поликлиник, амбулаторий, диспансеров, медицинских пунктов, станций, отделений, кабинетов), проводящих исключительно амбулаторный прием больных, врачей и среднего медицинского персонала физиотерапевтических лечебно-профилактических организаций, учреждений, отделений, кабинетов, работающих полный рабочий день на медицинских генераторах ультракоротковолновой частоты "УКВЧ" мощностью свыше 200 Вт, врачей-стоматологов и некоторых иных категорий медицинских работников.

30-часовая рабочая неделя установлена для определенных категорий медицинских работников туберкулезных (противотуберкулезных) организаций здравоохранения и их структурных подразделений, патолого-анатомических отделений бюро (институтов), отделений, лабораторий, прозекторских, моргов, осуществляющих работу, непосредственно связанную с трупами и трупным материалом, рентгеновских, флюорографических кабинетов и установок и для некоторых иных категорий медицинских работников определенных организаций и учреждений здравоохранения.

Следует иметь в виду, что Перечень должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, утвержден приказом Минздрава России, Минобороны России, МВД России, Минюста России, Минобразования России, Минсельхоза России, ФПС России от 30.05.2003 № 225/194/363/126/2330/777/292 "Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающий право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда".

24-часовая рабочая неделя предусмотрена для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях.

При введении для отдельных категорий медицинских работников суммированного учета рабочего времени следует учитывать, что Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" была изменена продолжительность учетного периода при суммированном учете рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Так, продолжительность учетного периода для указанных категорий работников не должна превышать трех месяцев, в то время как для остальных работников она не может составлять более одного года (ст. 104 ТК РФ).

2. Особенности работы по совместительству медицинских работников установлены в постановлении Минтруда России от 30.06.2003 № 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" во исполнение соответствующего поручения Правительства РФ (постановление Правительства РФ от 04.04.2003 № 197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры").

Продолжительность работы по совместительству медицинских и фармацевтических работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю (т. е. для работников, которым предусмотрена 30-часовая и 24-часовая рабочая неделя), продолжительность работы по совместительству не может превышать 16 часов работы в неделю.

Для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, продолжительность работы по совместительству не может превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, – в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Для младшего медицинского и фармацевтического персонала продолжительность работы по совместительству не может превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Постановлением Минтруда России о работе по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры определены виды работ, которые для медицинских работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора.

3. Отдельным категориям медицинских работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда предоставляются дополнительные отпуска, что предусмотрено в ст. 117 ТК РФ. Минимальная продолжительность такого отпуска составляет 7 календарных дней. При этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также при условии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, которая превышает 7 календарных дней, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией. Порядок и условия замены указанной части дополнительного отпуска денежной компенсацией, а также ее размеры, устанавливаются отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.

Перечень категорий работников здравоохранения, имеющих право на дополнительные отпуска в связи c работой во вредных и (или) опасных условиях труда, предусмотрен в разделе XL "Здравоохранение" Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 (далее - Список) действующего сегодня в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ и Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". Отдельные категории медицинских работников указаны в разделе XLI "Работа с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений" и в разделе XLIII "Общие профессии всех отраслей народного хозяйства" Списка.

Отметим, что определением Верховного Суда РФ от 04.04.2012 № АКПИ12-317 и Список, и Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (далее - Инструкция), утвержденная постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20 были признаны недействующими и не подлежащими применению, в связи с тем, что противоречат ТК РФ. Однако, позже указанное определение Верховного Суда РФ от 04.04.2012 № АКПИ12-317 было отменено Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ (определение от 01.11.2012 № АПЛ12-651) и направлено на новое рассмотрение. По итогам рассмотрения данного дела Верховным Судом РФ в первой инстанции было вынесено решение о том, что оспариваемые положения указанных нормативных актов не нарушают прав и законных интересов и не противоречат ТК РФ (решение Верховного Суда РФ от 14.01.2013 № АКПИ12-1570).

Необходимость предоставления дополнительных отпусков медицинским работникам за работу в неблагоприятных условиях предусмотрена и другими нормативными актами.

Так, во исполнение  положений Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" и Федерального закона  от 30.03.1995 № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (далее – Федеральный закон № 38-ФЗ), Правительством РФ принято постановление от 06.06.2013 № 482"О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников" (далее – Постановление № 482).

Указанным постановлением утверждена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

Следует отметить, что к медицинским и иным работникам, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, относятся также медицинские работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, и лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, осуществляющие соответствующую деятельность в организациях, подведомственных Минобороны России, МВД России, ФСИН России, ФСБ России.

Медицинским работникам, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по другим основаниям, отпуск предоставляется по одному из оснований в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 Примечания к Постановлению № 482).

Необходимо иметь в виду, что, согласно ст. 22Закона о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции, гарантии работникам учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации должны устанавливаться соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Для некоторых категорий медицинских работников предусмотрены дополнительные отпуска за особый характер работы. Так, ежегодный дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск за непрерывную работу в соответствующих учреждениях здравоохранения и на территориальных участках свыше 3 лет предоставляется:

1) врачам участковых больниц и амбулаторий, расположенных в сельской местности и участковым терапевтам и педиатрам территориальных участков городских поликлиник, выездных бригад станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, станций санитарной авиации и отделений плановой и экстренной консультативной помощи в соответствии с п. 32 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.09.1977 № 870 "О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения";

2) среднему медицинскому персоналу выездных бригад станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи, станций санитарной авиации и отделений плановой и экстренной консультативной помощи в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 19.08.1982 № 773 "О дополнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения";

3) старшим врачам станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи и заведующим терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник, а также участковым медицинским сестрам терапевтических и педиатрических территориальных участков в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 16.10.1986 № 1240 "О повышении заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения".

Постановлением Правительства РФ от 30.12.1998 № 1588 "Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях" установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) за непрерывную работу в этих должностях свыше 3 лет.

5. Федеральным законом от 07.06.2013 № 125-ФЗ в комментируемую статью были внесены изменения. Она была дополнена особенностями привлечения медицинских работников к дежурствам на дому.

Дежурство на дому - пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме). Такие дежурства могут устанавливаться только с согласия медицинского работника.

Установлен особый порядок учета времени дежурства: время дежурства на дому учитывается в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. При этом общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени этого медицинского работника за соответствующий период.

Дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику не является совместительством (постановление Минтруда России от 30.06.2003 № 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры"). Аналогичная норма предусмотрена и в совместном  постановлении Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.03.1989 № 81/604-К-3/6-84 "Об утверждении положения об условиях работы по совместительству".



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации

Здравствуйте! Чтобы продолжить чтение статей на сайте «Pro-personal», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников

Чтобы скачать нужны документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль