Статья 274. Правовые основы регулирования труда руководителя организации

15

Коршунова Т.Ю.

канд. юрид. наук, ведущий научный сотрудник отдела законодательства о труде и социальном обеспечении Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

1. Права и обязанности руководителя могут быть условно разделены на две группы. Первую составляют права и обязанности руководителя как наемного работника. Вторую – права руководителя как органа юридического лица (полномочного представителя работодателя). И те и другие права и обязанности непосредственно связаны между собой и составляют единый правовой статус руководителя организации.

2. Права и обязанности руководителя организации как органа юридического лица закрепляются гражданским законодательством: ГК РФ, федеральными законами, регламентирующими особенности юридических лиц различных организационно-правовых форм. К таким законам относятся Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и др.

Помимо федеральных законов права руководителя как органа юридического лица закрепляются указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, актами иных государственных органов.

На уровне субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления права руководителя как органа юридического лица регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Особое место среди актов, определяющих права и обязанности руководителя организации, его правовой статус, являются уставы, учредительные документы организаций, локальные нормативные акты.

В уставах организаций, как правило, закрепляются конкретные органы, правомочные определять условия трудовых договоров, заключаемых с руководителями организаций, права и обязанности руководителей, порядок заключения с ними трудовых договоров и пр.

Локальными нормативными актами чаще всего определяются квалификационные требования к руководителям, разграничивается компетенция руководителя и иных органов управления, предусматриваются ограничения, налагаемые работодателем при совершении тех или иных действий (например, необходимость одобрения крупных сделок), а также порядок работы руководителя организации по совместительству и пр.

Для руководителей корпоративных организаций существенное значение имеют положения Кодекса корпоративного поведения, закрепляющего правовое положение единоличного исполнительного органа общества в системе других органов управления обществом.

3. Права и обязанности руководителя как работника закреплены в ТК РФ, нормы которого распространяются на всех руководителей, находящихся в трудовых отношениях с управляемыми ими организациями, с изъятиями, установленными комментируемой главой.

В наиболее общем виде права и обязанности руководителя как работника определены ст. 21 ТК РФ (см. ст. 21 ТК РФ и комментарий к ней).

Закрепленные ст. 21 ТК РФ права и обязанности могут быть полностью перенесены в трудовой договор, заключаемый с руководителем, однако в тех случаях, когда это не сделано, руководитель приобретает эти права и обязанности в силу самого факта существования трудового договора. Иными словами, заключение трудового договора автоматически влечет действие соответствующих норм законодательства.

4. Трудовой договор, заключаемый с руководителем организации, также определяет его права и обязанности.

Как правило, в трудовых договорах с руководителем организации закрепляется, что руководитель является единоличным исполнительным органом предприятия, действует на основе единоначалия, самостоятельно решает все вопросы деятельности организации, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации или учредительными документами к ведению иных органов, организует работу, действует без доверенности от имени организации, представляет ее интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами, распоряжается имуществом организации в порядке и пределах, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами, заключает договоры, в т. ч. трудовые, выдает доверенности, совершает иные юридические действия, открывает в банках расчетные и другие счета, утверждает штатное расписание, применяет к работникам организации меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством Российской Федерации, делегирует свои права заместителям, распределяет между ними обязанности, в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для всех работников организации, утверждает положения о представительствах и филиалах.

Кроме того, трудовой договор определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну организации, а также порядок ее защиты.

В обязанности руководителю, как правило, вменяется и передача дел вновь назначенному руководителю при прекращении трудовых правоотношений.

5. В соответствии с примерным трудовым договором с руководителем федерального государственного унитарного предприятия, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 02.03.2005 № 49, руководитель является единоличным исполнительным органом предприятия, действует на основе единоначалия.

Руководитель организует выполнение решений собственника имущества предприятия.

Руководитель самостоятельно решает все вопросы деятельности предприятия, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов.

Руководитель:

–организует работу предприятия;

–действует без доверенности от имени предприятия, представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами;

–распоряжается имуществом предприятия в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

–совершает сделки от имени предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

–выдает доверенности, в т. ч. руководителям филиалов и представительств предприятия, совершает иные юридические действия;

–открывает в банках расчетные и другие счета;

–утверждает структуру и штаты предприятия, осуществляет прием на работу работников предприятия, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними;

–осуществляет в установленном порядке прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним по согласованию с собственником имущества предприятия;

–применяет к работникам предприятия меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивает выполнение требований трудового законодательства на предприятии;

–делегирует свои права заместителям, распределяет между ними обязанности;

–в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия, утверждает положения о представительствах и филиалах;

–определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия, а также порядок ее защиты;

–готовит мотивированные предложения об изменении размера уставного фонда предприятия;

–отчитывается о деятельности предприятия в порядке и в сроки, которые определяются собственником имущества предприятия;

–решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, уставом предприятия и трудовым договором к компетенции руководителя;

–при расторжении трудового договора осуществляет передачу дел вновь назначенному руководителю предприятия.

6. В трудовой договор с руководителем организации могут быть включены иные права и обязанности руководителя. Следует, однако, помнить, что правоспособность руководителя должна соответствовать законодательству, учредительным документам, иным локальным нормативным актам: нельзя возложить на руководителя исполнение обязанностей, противоречащих закону или не определенных учредительными документами. Это требование является особенно актуальным для корпоративных организаций, т. к. принятие руководителем такой организации решения, выходящего за рамки его полномочий, или наделение его полномочиями, противоречащими учредительным документам организации, влечет нелегитимность принятого им решения.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации

Здравствуйте! Чтобы продолжить чтение статей на сайте «Pro-personal», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников

Чтобы скачать нужны документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль