Специальная комиссии по оценке ущерба: условия и результаты работы

142
Сотрудник причинил материальный ущерб, а это значит, что необходимость собрать инвентаризационную или специальную комиссию по оценке ущерба. Как формируется такая комиссия, какие у нее полномочия и порядок работы? Как правильно составить Положение о комиссии? В статье вы найдете ответы на эти и другие вопросы, связанные с установлением размера материального ущерба.

Условия работы комиссии по оценке ущерба

Условия работы комиссии желательно прописать в локальном нормативном акте. Среди прочего можно указать, что:

  • комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, проводимых в рабочее время. Все члены комиссии пользуются равными правами в решении вопросов, рассматриваемых на заседаниях;
  • формы и методы работы комиссии устанавливаются ее председателем в соответствии с нормами законодательства;
  • организационное обеспечение заседаний осуществляется секретарем комиссии;
  • заседания комиссии проводятся по мере необходимости в ходе служебного расследования по каждому факту нанесения ущерба имуществу работодателя и считаются правомерными при участии всех ее членов. Отсутствие хотя бы одного из них при проведении служебного расследования служит основанием для признания результатов проверки по ч. 1 ст. 247 ТК РФ недействительными;
  • решения комиссии принимаются простым большинством голосов путем открытого голосования;
  • решение комиссии в определенный срок оформляется актом, подписывается председателем и всеми членами комиссии

Внимание!

Не включайте в состав комиссии материально ответственных работников, если проверяете имущество, за которое они отвечают: это противоречит смыслу процедуры. В ходе инвентаризации материально ответственные лица выступают как проверяемые, а не как проверяющие.

Вопрос по созданию инвентаризационной комиссии

Сотрудник, входящий в состав инвентаризационной комиссии, в период проведения проверки был направлен в командировку. Вернувшись оттуда до окончания инвентаризации, он успел подписать все необходимые документы. Но юрист говорит, что суд может признать проверку недействительной. Обоснованны ли его опасения?

Будучи в командировке, сотрудник не мог принимать участия в работе инвентаризационной комиссии. Полагаем, что его отсутствие на месте в период проведения проверки зафиксировано документально (в табеле учета рабочего времени, приказом о направлении в командировку и т. п.). Данное обстоятельство, несомненно, может служить основанием для признания результатов инвентаризации недействительными (абз. 4 п. 2.3 Методических указаний по инвентаризации).

Специальная комиссия по возмещению ущерба

По каждому факту порчи, недостачи и хищения имущества можно создавать специальную комиссию для расследования конкретного происшествия (определение ВС РФ от 30.07.2010 № 48-В10-5).

В этом случае вам каждый раз придется издавать приказ о создании комиссии, ее составе и полномочиях по аналогии с приказом о создании инвентаризационной комиссии.

Основанием для приказа о формировании специальной комиссии по каждому факту недостачи, порчи и хищения материальных ценностей может быть:

  • докладная записка сотрудника, обнаружившего факт причинения ущерба имуществу работодателя;
  • заявление самого работника;
  • любой другой документ (например, постановление о привлечении работника к административной ответственности, из которого следует, что имуществу работодателя был причинен ущерб).

Что касается состава комиссии, сроков полномочий, требований к квалификации, условий работы – все оформляется точно так же, как и в случае с постоянно действующей инвентаризационной комиссией.

Надо ли привлекать независимого эксперта для определения размера причиненного ущерба?

Законом такая обязанность работодателя не установлена. В то же время никто не запрещает ему обратиться за помощью к сторонним специалистам – их заключения послужат дополнительным доказательством обоснованности суммы ущерба.

Результаты работы комиссии по оценке ущерба

Выводы комиссии должны быть документально оформлены. Таково требование бухгалтерского и налогового законодательства (ч. 1 ст. 9 Закона о бух учете, п. 1 ст. 252, ст. 313 НК РФ). Эти документы понадобятся также, чтобы доказать причинение ущерба конкретным работником, если дело дойдет до суда, ведь подтверждать этот факт придется именно работодателю (п. 4 постановления Пленума ВС РФ № 52).

Какие документы оформляются по окончании проверки?

Закон не устанавливает требований к оформлению результатов служебного расследования (ст. 247 ТК РФ). Как правило, выводы комиссии фиксируются в специальном акте (приложение 1). В случаях когда мнения членов комиссии расходятся или есть другая причина, чтобы отразить ход обсуждения, может быть составлен протокол заседания комиссии.

Член комиссии, несогласный с ее выводами, может выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению комиссии. В зависимости от ситуации к акту могут быть также приложены сличительные ведомости, ведомость учета результатов, выявленных инвентаризацией, объяснительная записка работника и другие документы.

Сотрудник причинил материальный ущерб. Нужно ли его знакомить с результатами работы комиссии?

Комиссия не обязана знакомить такого работника с материалами проверки. При этом сотрудник имеет право знакомиться со всеми материалами и обжаловать их в случае несогласия с результатами (ч. 3 ст. 247 ТК РФ).

В то же время, если проверка, предусмотренная трудовым законодательством, проводилась комиссией одновременно с инвентаризацией, работник так или иначе будет ознакомлен с документами, подтверждающими наличие ущерба, поскольку подписывает инвентаризационные описи (пп. 2.8, 2.10 Методических указаний по инвентаризации).

На основании рекомендаций комиссии, изложенных в акте о результатах служебного расследования, руководитель организации принимает решение о привлечении работника к материальной ответственности.

Кстати сказать, для определения причин возникновения ущерба на заседание комиссии могут вызываться сотрудники, ставшие свидетелями его причинения. Их показания вместе с другими доказательствами могут дать необходимую информацию для установления истины и послужить осно вой для принятия решения о наказании виновных.

В советских методических рекомендациях по разбору несчастных случаев в туризме много внимания уделялось тому, как правильно проводить опрос свидетелей таких происшествий. Полагаем, значительную часть этих советов и сегодня имеет смысл принимать во внимание при опросе свидетелей причинения ущерба.

Например, тезис о том, как важно проводить опрос очевидцев непосредственно на месте происшествия. В этом случае они смогут восстановить в памяти даже мелкие, обычно упускаемые из виду детали. Кроме того, чтобы избежать влияния показаний одного свидетеля на другого, их нужно опрашивать порознь и в отсутствие иных лиц, не являющихся членами комиссии.

Любой опрос должен начинаться с предложения рассказать все известное конкретному свидетелю о факте причинения ущерба. Задавать вопросы члены комиссии должны только после рассказа свидетеля, чтобы не прерывать его и не сбивать с мысли во время дачи показаний. Запрещается задавать наводящие вопросы и принуждать очевидца к даче показаний путем шантажа или иных незаконных действий.

Естественно, в показания свидетеля причинения ущерба могут вкрасться ошибки. Причем они могут быть несознательными и связаны с индивидуальными свойствами человека (слабое зрение или слух, рассеянность, повышенная нервозность и т. п.). Задача членов комиссии – помочь сотруднику восстановить в памяти картину событий.

Не менее важный момент – составление протокола опроса свидетеля. Показания должны записываться от первого лица и по возможности дословно. Можно фиксировать их и с использованием технических средств, предупредив об этом сотрудника.

Форма протокола опроса очевидца по факту нанесения ущерба имуществу работодателя может быть утверждена на локальном уровне. 

Приложение 1. Пример оформления акта о результатах служебного расследования по факту нанесенного ущерба материальным ценностям работодателя (фрагмент)

Специальная комиссии по оценке ущерба: условия и результаты работы



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Начинка для торта

  • Суфле 10.77%
  • Мусс из черной спородины 1.54%
  • Сырное "Парфе" 4.62%
  • Три шоколада 13.85%
  • Чизкейк Нью-Йорк 12.31%
  • Медовый Торт 4.62%
  • Медовый классический торт 0%
  • Фисташковое пралине 15.38%
  • Йогуртовый мусс с маскарпоне 7.69%
  • Шоколадно ментоловый мусс 6.15%
  • Черничный торт со свежей голубикой 9.23%
  • Шоколадный торт с ирландским муссом 7.69%
  • Ореховый торт 13.85%
  • Профитроли с карамелью 0%
  • Эстерхази 10.77%
  • Тирамису 15.38%
  • Мильфей 4.62%
  • Торт Мокко 7.69%
  • Десерт Павлова (без муки) 4.62%
  • Немецкий молочный торт 1.54%
  • Сметанный домашний торт 16.92%
  • Мусс из чернослива 4.62%
  • Мусс манго - малина или манго - маракуйя 9.23%
  • Норвежский торт Най 0%
  • Домашний бисквитный ягодный торт 30.77%
Другие опросы

Рассылка



PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Ознакомительный период завершен

Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации.

В дополнение вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль