Назначение трудовой пенсии ветерану труда

150
Ветеран труда, достигший пенсионного возраста, но которому еще не была оформлена пенсия, обратился в Департамент социальной поддержки населения администрации г. Кемерово за получением мер социальной поддержки на основании Закона о ветеранах. Однако в предоставлении таковых было отказано.

Судебный акт

Определение Верховного Суда РФ от 29.06.2015 № 81-КГ15-9

Основной вывод

Право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах), зависит от наличия у ветерана права на назначение трудовой пенсии по старости (страховой пенсии), но не от самого факта ее назначения.

Последствия для сторон

Ветеран труда может требовать предоставления мер социальной поддержки сразу после возникновения у него права на пенсию, не дожидаясь ее оформления.

Позиция ветерана

Ветеран труда, достигший общеустановленного пенсионного возраста, имеет право на меры социальной поддержки, гарантированные Законом о ветеранах, независимо от факта оформления пенсии.

Позиция администрации

Право на меры социальной поддержки ветеран будет иметь только после оформления пенсии в соответствии с законодательством.

Так решил суд

Суд установил, что К. с января 1984 г. по май 2013 г. проходила службу в уголовно-исполнительной системе РФ и является ветераном труда, что подтверждается удостоверением, выданным администрацией Кемеровской области.

С 1 июня 2013 г. К. назначена пенсия за выслугу лет на основании норм Закона РФ от 12.02.1993 № 4468–1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон № 4468–1).

Являясь ветераном труда и достигнув возраста 55 лет, К. обратилась в Центральный отдел социальных выплат и льгот Управления социальной защиты населения администрации г. Кемерово с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки, предусмотренных Законом о ветеранах. Однако Управление оставило ее заявление без удовлетворения на том основании, что право на меры социальной поддержки, предоставляемые ветеранам труда, К. будет иметь только после оформления пенсии по старости.

Суды первой и апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении предъявленных истцом требований о предоставлении ей мер социальной поддержки как ветерану труда, руководствовались положениями Закона о ветеранах и закона Кемеровской области от 20.12.2004 № 105-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда» (далее – Закон Кемеровской области № 105-ОЗ). Они исходили из того, что у истца отсутствует необходимый страховой стаж (пять лет), не имеется правовых оснований для назначения ей трудовой пенсии по старости, а значит, не возникает и права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам труда в соответствии с законодательством Кемеровской области.

Суды основывали свои выводы на том, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также приравненных к ним ветеранов государственной службы определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Законодательство Кемеровской области предполагает предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки после назначения им пенсии.

Верховный Суд РФ с данными аргументами не согласился.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона № 4468–1 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) лица, указанные в ст. 1 этого Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости).

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости).

Исходя из приведенных выше положений федеральных законов и законодательства Кемеровской области, подлежащих применению к спорным отношениям сторон, судебные инстанции пришли к правильному заключению, что в Кемеровский области ветеранам труда, получающим пенсию не в соответствии с Законом о трудовых пенсиях, а по иным основаниям, меры социальной поддержки предоставляются при условии назначения им пенсии по действовавшему в период возникновения спорных отношений Закону о трудовых пенсиях.

В связи с этим обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего спора, являются выяснение возможности назначения истице трудовой пенсии по старости (страховой пенсии) и наличия у нее необходимого страхового стажа.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ нашла заслуживающими внимания доводы кассационной жалобы К. о том, что суды первой и апелляционной инстанций не исследовали обстоятельства, связанные с возможностью назначения пенсии с учетом имеющегося у нее трудового стажа, и не направили соответствующие запросы в ПФР и Фонд социального страхования РФ.

Решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции, оставившее его без изменения, были признаны незаконными. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, которому было рекомендовано учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с нормами закона, подлежащими применению к спорным отношениям.

НА ЗАМЕТКУ

Меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (ст. 22 Закона о ветеранах).

Так, в Кемеровской области на основании ст. 4 закона Кемеровской области № 105-ОЗ ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на страховую пенсию;

2) при достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в учреждениях здравоохранения по месту жительства, а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями;

3) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) в любом городе Кемеровской области независимо от места их жительства, на автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного сообщения (внутрирайонного, внутриобластного) независимо от места их жительства;

4) снижение на 50% стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;

5) ежегодная денежная выплата в размере 60 руб. за пользование услугами связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания;

6) ежемесячная денежная выплата в размере 120 руб. гражданам, являющимся абонентами сети фиксированной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводной линии или радиолинии);

7) ежегодная денежная выплата в размере 100 руб. за услугу по предоставлению проводного радиовещания.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации

Здравствуйте! Чтобы продолжить чтение статей на сайте «Pro-personal», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников

Чтобы скачать нужны документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль