Применение полиграфа: правила и процедуры

152
Каждому есть что скрывать. И любому кандидату на работу наверняка не хочется, чтобы потенциальный работодатель получил какую-либо информацию, которая помешает трудоустройству. Так же как и уже обеспеченные работой, даже «передовики» и соблюдающие дисциплину, не хотели бы, чтобы руководитель был в курсе каждого их шага.

Зато работодателю полиграфическое устройство, а проще говоря, «детектор лжи», нередко кажется лучшим помощником при подборе и оценке персонала. Вот бы еще иметь законные возможности для его использования… О таких возможностях и пойдет речь в этой статье.

Полиграф (polygraph, от греч. πολú – много и γρáφω – писать; «детектор лжи») – техническое средство, используемое при проведении инструментальных психофизиологических исследований для синхронной регистрации параметров дыхания, сердечно-сосудистой активности, электрического сопротивления кожи, а также, при наличии необходимости и возможности, других физиологических параметров с последующим представлением результатов регистрации этих параметров в аналоговом или цифровом виде, предназначенном для оценки достоверности сообщенной информации.

Сегодня использование полиграфных устройств для выявления скрываемой субъектом информации довольно широко распространено. Их применение активно обсуждается СМИ, в последние несколько лет интерес к данному методу проверки регулярно проявляет законодатель.

Одни полагают, что прибегать к полиграфу допустимо исключительно для определения вины подозреваемых в совершении преступлений. Кто-то считает его отличным средством для подбора персонала и контроля за его работой. Ожесточенные споры о законности применения полиграфа ведут юристы (судьи, адвокаты, прокуроры, эксперты). Основной вопрос: как относиться к результатам, получаемым при исследованиях на полиграфе? Появились даже специалисты, готовые использовать полиграф как средство заработка со всеми вытекающими негативными последствиями.

Предоставим юридическую оценку информации, получаемой с помощью полиграфа, юристам и обратим внимание на некоторые вопросы применения полиграфа, влияющие на законность этой процедуры и результатов исследования.

Спор о терминах

Любая процедура, особенно имеющая правовые последствия, должна иметь четкое и однозначное наименование. В случае с полиграфом спектр применяемых терминов довольно широк.

1. Опрос

Например, в ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в перечне оперативно-разыскных мероприятий первым пунктом указан опрос граждан. Кроме того, в статье определено, что в ходе проведения соответствующих мероприятий используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде. Подобная формулировка содержалась и в ранее действовавшем Законе РФ от 13.03.1992 № 2506–1. В свое время это дало сторонникам использования полиграфа основания для отстаивания легализации его применения в рамках ОРД.

Столь свободная трактовка привела к тому, что термин «опрос» начал фигурировать в методических и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, касающихся использования полиграфных устройств.

Полагаем, что эта терминологическая ошибка позволяет опротестовать результаты исследований на полиграфе. И вот почему. Опрос – это психологический вербально-коммуникативный метод, заключающийся во взаимодействии между интервьюером и респондентами (людьми, участвующими в опросе) посредством получения от субъекта ответов на заранее сформулированные вопросы (тесты, анкеты). К особенностям опроса можно причислить его массовость, что вызвано спецификой задач, которые им решаются. Психологу, проводящему опрос, как правило, требуется получить сведения о группе индивидов, а не изучить отдельного представителя.

«Опрос» же при исследованиях на полиграфных устройствах не соответствует общепринятому научному понятию хотя бы уже потому, что он производится с применением технического устройства и носит сугубо персонифицированный, а не массовый (групповой) характер. Поэтому, по нашему мнению, термины, включающие слово «опрос» (например, опрос с использованием полиграфа), должны быть исключены из официального наименования процедуры исследования на полиграфическом устройстве.

2. Психофизиологические исследования

Правомерность данного определения также вызывает сомнения. Юридически более верен термин «специальные психофизиологические исследования» (СПФИ), поскольку он закреплен:

  • в Инструкции от 12.02.1993 № 6 «О порядке применения специальных психофизиологических исследований с использованием полиграфа федеральными органами государственной безопасности»;
  • рекомендациях по каталогизации Р 50.5.002–2001 «Каталогизация продукции для федеральных государственных нужд. Единый кодификатор предметов снабжения и порядок разработки и ведения разделов федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд», утв. постановлением Госстандарта России от 29.08.2001 № 362-ст («Аппаратура для специальных психофизиологических исследований (полиграфные устройства)»).

Слово «специальные» в приведенном наименовании подчеркивает особый характер, свойственный только определенному виду исследований. Из каталога также следует, что словосочетание «специальные психофизиологические исследования» должно применяться с указанием конкретной аппаратуры – полиграфное устройство1.

Использование полиграфа

Проведение исследования на полиграфе незаконно, если:

  • не соблюдена установленная процедура;
  • исследования проводятся при наличии у испытуемого противопоказаний к применению полиграфа;
  • исследования проводятся специалистом, не являющимся сотрудником медицинской (специализированной) организации.

Другие аспекты правомерности проведения процедуры СПФИ – само полиграфное устройство и право специалиста его использовать. О чем идет речь?

Современное российское законодательство об охране здоровья граждан(ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», далее – Закон об охране здоровья) указывает, что для проведения медицинских исследований изменений физиологических функций организма предназначены медицинские изделия. СПФИ с применением полиграфного устройства основаны на регистрации физиологических реакций – биопотенциалов организма человека при предъявлении внешних вербальных или зрительных стимулов. А значит, полиграф относится к медицинским изделиям.

Принадлежность полиграфа к медицинским изделиям может стать серьезным аргументом, если гражданин, подвергшийся процедуре СПФИ, захочет опротестовать ее результаты.

НЕ УПУСТИТЕ ИЗ ВИДУ

При использовании полиграфа очень важно учитывать наличие или отсутствие медицинских противопоказаний для проведения такого исследования.

Специалист СПФИ обязан:

  1. Получить письменное согласие испытуемого на процедуру исследования.
  2. Убедиться, что главные функциональные системы организма обследуемого (центральная нервная, сердечно-сосудистая и дыхательная системы) не допустят сбоя, искажений в связи с имеющимися заболеваниями, состоянием переутомления.
  3. Удостовериться, что испытуемый не находится под влиянием лекарственных средств.

Таким образом, речь идет о состоянии здоровья обследуемого. Именно здесь таятся угроза нарушения прав гражданина и реальная возможность опротестовать результаты исследований.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Противопоказания для проведения исследования:

  • наличие признаков утомления, истощения;
  • психические расстройства;
  • сердечно-сосудистые , легочные и простудные заболевания;
  • наличие беременности (во второй половине периода);
  • возраст моложе 14 лет;
  • информация об употреблении психотропных веществ или сильнодействующих лекарственных препаратов либо явные признаки их употребления.

Итак, при проведении исследования на полиграфе важно состояние здоровья испытуемого, информация о котором имеет особый правовой режим.

Согласно п. 4 Указа Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» к сведениям конфиденциального характера относятся сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен. В эту категорию входят врачебная, нотариальная, адвокатская тайна.

Положения об ограничении допуска к сведениям, составляющим врачебную тайну, содержатся в ряде нормативных правовых актов профильных министерств и ведомств (например, в приказах Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н, Роспотребнадзора от 26.09.2005 № 729, а также в Кодексе профессиональной этики врача Российской Федерации (принят Первым национальным съездом врачей Российской Федерации 05.10.2012, г. Москва) и др.).

Согласно ст. 9 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185‑1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» информация о факте обращения гражданина за психиатрической помощью, состоянии его психического здоровья и диагнозе психического расстройства, иные сведения, полученные при оказании ему психиатрической помощи, составляют врачебную тайну, охраняемую законом.

Врачебная тайна включает сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении (ч. 1 ст. 13 Закона об охране здоровья).

Каким образом могут передаваться сведения, составляющие врачебную тайну?

  1. С письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в т. ч. должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе (ч. 3 ст. 13 Закона об охране здоровья).
  2. Без согласия гражданина или его законного представителя сведения, составляющие врачебную тайну, представляются по запросу:
  • органов дознания, следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством;
  • органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора;
  • органа уголовно-исполнительной системы (ч. 4 ст. 13 Закона об охране здоровья).

Выводы о правомерности применения полиграфного устройства и связанного с ним исследования состояния здоровья (для выяснения наличия противопоказаний к проведению исследования) мы представили в таблице.

Проведение СПФИ с применением полиграфного устройства

Цели проведения исследования Статус специалиста, проводящего исследования Полномочия специалиста, проводящего исследования
В интересах органов дознания, следствия, судебного делопроизводства и органа уголовно-исполнительной системы Руководящее лицо (инициатор) СПФИ, являющееся представителем органов дознания, следствия, судебного делопроизводства, уголовно-исполнительной системы Может запрашивать сведения о состоянии здоровья обследуемого лица в медицинской организации, где он обслуживается. При удаленности медицинской организации или по причинам, связанным с временной изоляцией обследуемого лица, медицинское обследование проводится в медицинской организации, прикрепленной к судебным, следственным, уголовно-исполнительным органам (или заключившей договор с этими органами)
В профилактических целях (незаконное употребление наркотических средств, психотропных веществ, злоупотребление алкоголем, наличие в анамнезе нервно-психических расстройств и других патопсихологических состояний, включая суицидальное поведение) Специалист (например, сотрудник бюро судебно-медицинской экспертизы), проводящий исследование, должен иметь медицинское образование (заниматься профессиональной медицинской деятельностью). Это может быть врач, желательно невропатолог, психиатр, врач функциональной диагностики или медицинский психолог Может запрашивать сведения о состоянии здоровья обследуемого лица и лекарственных назначениях в медицинской организации, где наблюдается обследуемое лицо
Иные цели, если процедура проводится специалистом, не являющимся представителем госорганов и не занимающимся медицинской деятельностью Специалист не является представителем органов дознания, следствия, судебного делопроизводства, уголовно-исполнительной системы и не занимается медицинской деятельностью Не имеет права выяснять наличие медицинских противопоказаний у обследуемого лица, а также не имеет допуска к применению полиграфа

Применение полиграфа работодателем

Последствия незаконного исследования:

  • принятие неверных управленческих решений на основании результатов исследования на полиграфе;
  • грубое нарушение прав граждан;
  • обжалование результатов исследования в судебном порядке.

Исследования на полиграфе давно вышли за рамки применения правоохранительными структурами в оперативно-разыскных целях. Государственные и коммерческие компании хотят задействовать его при отборе сотрудников, проверке их благонадежности, выявлении возможных злоупотреблений, в служебных расследованиях и т. д.

Но если в «силовых» государственных структурах созданы специальные программы подготовки специалистов, работающих с полиграфом, то в коммерческих компаниях, как правило, работают в лучшем случае бывшие специалисты правоохранительных органов или специалисты, прошедшие подготовку в негосударственной организации, не имеющей лицензии на педагогическую деятельность.

Однако даже обучение в соответствии с едиными стандартами в учреждении, имеющем лицензию на образовательную деятельность, не решит проблем в использовании полиграфа. Непонятно, какие организации имеют право на проведение исследований на полиграфном устройстве, на каких работников может распространяться данная процедура, в каких целях и в каких случаях проводятся исследования? Главным остается вопрос: как использовать результаты, которые имеют вероятностный характер?

ПРИМЕР

Руководитель организации решил проверить персонал на наличие пагубных привычек (потребление наркотических средств, игровую зависимость). Он опасался, что сотрудники из-за потребности в дополнительных денежных средствах могут поддаться искушению и злоупотребить служебным положением (продать конкурентам коммерческую тайну, украсть деньги из кассы компании и т. п.). Руководитель обратился в фирму, оказывающую услуги по проведению исследований на полиграфе.

Специалист фирмы, получив от каждого работника письменное согласие на проведение процедуры исследования на полиграфе и услышав утвердительный ответ об удовлетворительном состоянии здоровья, провел исследования. У ряда обследованных были выявлены положительные реакции на вопросы об опыте немедицинского употребления наркотических средств. Работодатель, основываясь на результатах исследования, принял управленческие решения вплоть до увольнения отдельных сотрудников.

Описанная ситуация иллюстрирует формальный подход к проведению исследований на полиграфе.

Ошибка 1. Нарушена процедура исследований.

Специалист не получил от каждого работника медицинскую справку о состоянии его здоровья из медицинской организации с указанием наличия или отсутствия назначений лекарственных препаратов, влияющих на проявление физиологических реакций человека (артериальное давление, ЧСС, частоту и глубину дыхания, потоотделение, возбуждение или торможение ЦНС).

Ошибка 2. Не проведены предварительные психодиагностические исследования личностных особенностей конкретного человека.

В силу личностных особенностей (конкретного психотипа) у испытуемого лица могут проявляться ложноположительные реакции. Тревожность в значимых для данного психотипа ситуациях сопровождается сильным волнением, тремором, повышенным потоотделением и другими вегетативными реакциями.

Ошибка 3. Неверная трактовка информации об опыте потребления наркотических средств.

Специалисты-полиграфологи, не имеющие медицинской подготовки, не способны дифференцировать и прогнозировать пагубное влияние немедицинского употребления наркотических средств (частоту и протяженность употребления, давность событий, специфичность выраженности токсического воздействия того или иного наркотического средства).

Безусловно, в рамках этой статьи мы охватили не весь спектр вопросов, касающихся применения полиграфа, в частности, отдельного внимания заслуживает правовая регламентация его использования. Актуальным представляется, например, обсуждение инициативы «прогонять» через полиграф «всех и вся». Подобная чрезмерность настораживает и свидетельствует о стремлении под самыми различными благовидными предлогами (безопасность общества или отдельных социальных групп населения) скрыть желание контролировать население или расширить бизнес по оказанию услуг по «детекции лжи». Ничего, кроме вреда личности и обществу в целом, такое отношение не принесет.

Назрела необходимость в принятии нормативного правового акта, который регулировал бы различные аспекты использования полиграфных устройств по двум основным направлениям – в оперативно-разыскной деятельности и в медицине. Это помогло бы определять медицинские противопоказания к определенным видам деятельности (военная служба, правоохранительная деятельность, деятельность, связанная с источниками повышенной опасности), проводить судебно-медицинскую экспертизу и профилактику наркопотребления. Также можно было бы на законных основаниях прибегать к полиграфу в антикоррупционных мероприятиях и служебных расследованиях.

Обратите внимание

Результаты СПФИ, полученные с нарушением нормативных правовых актов в сфере здравоохранения, могут быть опротестованы.

НА ЗАМЕТКУ

Специальные исследования на полиграфе в трудовых отношениях

В трудовых отношениях все вопросы, касающиеся подбора персонала, оценки результатов работы сотрудников в течение срока испытания или при проведении аттестации, расследований дисциплинарных проступков или служебных расследований и т. п., должны решаться на основании деловых качеств работников. Трудовое законодательство запрещает какую-либо дискриминацию, в т. ч. по личностным качествам. Результаты специальных исследований на полиграфических устройствах, таким образом, могут применяться только в качестве дополнительных аргументов к выводам о деловых качествах сотрудника, оценке его квалификации и производительности труда.

Специальные исследования на полиграфических устройствах будут законными, если:

  1. Категории сотрудников (кандидатов на работу), которые подвергаются этой процедуре, а также случаи проведения исследований и варианты использования их результатов закреплены в локальном нормативном акте работодателя, с которым работники ознакомлены под подпись.
  2. Работодатель заключил договор с организацией, которая имеет право проводить специальные исследования на полиграфических устройствах. При этом специалисты, которые будут осуществлять исследования, должны иметь медицинское образование и соответствующий опыт работы.
  3. Гражданин дает письменное согласие на проведение таких исследований, специалист-полиграфолог может получить достоверные сведения о состоянии его здоровья и об отсутствии медицинских противопоказаний к проведению исследования.


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Начинка для торта

  • Суфле 10.77%
  • Мусс из черной спородины 1.54%
  • Сырное "Парфе" 4.62%
  • Три шоколада 13.85%
  • Чизкейк Нью-Йорк 12.31%
  • Медовый Торт 4.62%
  • Медовый классический торт 0%
  • Фисташковое пралине 15.38%
  • Йогуртовый мусс с маскарпоне 7.69%
  • Шоколадно ментоловый мусс 6.15%
  • Черничный торт со свежей голубикой 9.23%
  • Шоколадный торт с ирландским муссом 7.69%
  • Ореховый торт 13.85%
  • Профитроли с карамелью 0%
  • Эстерхази 10.77%
  • Тирамису 15.38%
  • Мильфей 4.62%
  • Торт Мокко 7.69%
  • Десерт Павлова (без муки) 4.62%
  • Немецкий молочный торт 1.54%
  • Сметанный домашний торт 16.92%
  • Мусс из чернослива 4.62%
  • Мусс манго - малина или манго - маракуйя 9.23%
  • Норвежский торт Най 0%
  • Домашний бисквитный ягодный торт 30.77%
Другие опросы

Рассылка



PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Ознакомительный период завершен

Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации.

В дополнение вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль