Когда женщина признается одинокой матерью?

286
Иной раз суд и замужнюю женщину признает одинокой матерью, а в другой — откажет в этом разведенной. Семейное положение, конечно же, принимается во внимание, но дело не только и не столько в том, состоит ли женщина в браке с отцом своего ребенка, — все зависит от конкретных обстоятельств. Каких именно? Ответ на этот вопрос дал Пленум Верховного Суда РФ, который не в пример законодателю прямо указал, в каких случаях женщина признается одинокой матерью, а в каких — нет, и даже сформулировал определение самого понятия «одинокая мать».

Пленум Верховного Суда РФ 28 января 2014 г. принял постановление № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» (далее — Постановление). Как известно, решения высших судебных инстанций формально источником права не являются, но фактически могут существенно менять сложившуюся правоприменительную практику. Не является исключением и названное выше Постановление. Прежде всего Пленум Верховного Суда дал официальное определение многим понятиям, использование которых вызывало существенные затруднения. Так, в Трудовом кодексе РФ употребляется словосочетание «одинокая мать» (ч. 4 ст. 261, ст. 263), однако его содержание не раскрывается. Между тем одиноким матерям предоставляется ряд дополнительных гарантий. В частности, при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ч. 4 ст. 261 ТК РФ).

Когда нельзя уволить одинокую мать?

Не допускается увольнение одинокой матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка (ребенка в возрасте до 14 лет), по инициативе работодателя за исключением случаев, предусмотренных пп. 1, 5–8, 10 или 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 ТК РФ.

Иными словами, такую работницу нельзя уволить по сокращению численности или штата, в связи с несоответствием занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, в связи с неудовлетворительными результатами испытания, по решению уполномоченного органа юридического лица, если женщина занимает должность руководителя организации, а также по некоторым другим основаниям.

СИТУАЦИЯ

Женщина воспитывает без мужа несовершеннолетнего ребенка. У нас она работает по совместительству на основании срочного трудового договора. Можем ли мы уволить ее в связи с принятием на должность сотрудника, для которого эта работа будет основной?

Для совместителей, работающих по срочному трудовому договору, законом предусмотрено дополнительное основание увольнения. Согласно ст. 288 ТК РФ срочный трудовой договор с совместителем может быть расторгнут в случае приема на работу сотрудника, для которого эта работа будет основной.

Данное основание увольнения хоть и не указано в п. 4 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, тем не менее относится к основаниям прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя. Поэтому в рассматриваемой ситуации принципиальное значение имеет возраст ребенка.

Увольнение одинокой матери будет признано законным, если на этот момент ребенку уже исполнилось 14 лет (при условии, что он не инвалид).

Из-за отсутствия в законе четкого определения понятия «одинокая мать» на практике то и дело возникают проблемы с признанием женщин одинокими матерями и соответственно с предоставлением им всех необходимых в данном случае гарантий. Часто этот вопрос становился предметом судебного рассмотрения. Причем в одних случаях суды признавали женщину одинокой матерью, а в других — отказывали ей в этом.

ПРИМЕР

Работница обратилась в суд с иском к ОАО о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование иска указала, что была уволена в связи с сокращением численности работников организации. Считала, что ответчиком при увольнении было нарушено действующее законодательство, поскольку она одна воспитывает ребенка в возрасте до 14 лет.

Однако суд пришел к выводу, что работница не является одинокой матерью, поскольку в свидетельстве о рождении ребенка был указан его отец (см. решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23.01.2014 по делу № 2–602/2014).

Ранее мнение Верховного Суда РФ относительно того, какие женщины могут быть отнесены к числу одиноких матерей, было зафиксировано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 (далее — Обзор).

В частности, Верховый Суд РФ признал, что официального определения понятия «одинокая мать», равно как и лица, воспитывающего ребенка без матери, в ТК РФ и иных федеральных законах нет. Вместе с тем при предшествовавшем регулировании в области социальной защиты материнства и детства одинокой матерью считалась не состоящая в браке женщина, если в свидетельствах о рождении ее детей запись об отце ребенка отсутствовала или была произведена в установленном порядке по ее указанию (при сохранении права на получение установленных выплат в случае вступления одинокой матери в брак).

Мнение эксперта

О подходе Верховного суда РФ к определению понятия "одинокая мать"

Т. Ю. Коршунова, канд. юрид. наук, доцент, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

Довольно долго законодатель и правоприменители не могли решить, каких женщин считать одинокими матерями

В постановлении от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» Верховный Суд РФ дал разъяснения о том, кого следует считать одинокой матерью. Это разъяснение приводится в п. 28 Постановления, где перечисляются категории сотрудников, с которыми не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя за исключением увольнения по отдельным основаниям. Указанная гарантия распространяется в т. ч. и на лиц, проходящих государственную гражданскую и муниципальную службу.

Теперь, по мнению Верховного Суда РФ, понятие «одинокая мать» не должно быть ничем ограничено: любая женщина, воспитывающая без отца ребенка в возрасте до 14 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, должна пользоваться повышенной защитой от увольнений в соответствии с ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса РФ.

Остается только гадать, как в эту категорию попали женщины, имеющие мужей, в т. ч. признанных судом ограниченно дееспособными?

В соответствии со ст. 30 Гражданского кодекса РФ гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над таким гражданином устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред. Попечитель получает и расходует его заработок, пенсию и иные доходы в интересах подопечного в порядке, предусмотренном ст. 37 ГК РФ.

Если причины, в силу которых гражданин был признан ограниченно дееспособным, отпали, суд отменяет такое ограничение. На основании решения суда отменяется и установленное над гражданином попечительство.

По мнению же Верховного Суда РФ, женщина не только может обратиться в суд с заявлением о признании ее мужа ограниченно дееспособным и распоряжаться его доходами, но и автоматически попадает в категорию одиноких матерей, пользующихся достаточно весомой поддержкой государства. Думается, что уравнивать в правах действительно одинокую мать, получающую только свой заработок и повышенное пособие на ребенка, и женщину, добившуюся признания супруга ограниченно дееспособным, по меньшей мере нелогично.

Не менее спорным является вопрос о том, почему в категорию одиноких матерей попали женщины, мужья которых лишены родительских прав. В соответствии с ч. 2 ст. 71 Семейного кодекса РФ, определяющей последствия этого, лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать ребенка. Таким образом, женщина, являющаяся одинокой матерью в традиционном понимании этого термина, располагая только пособием на ребенка и действительно нуждаясь в усиленной поддержке, снова оказывается менее защищенной.

Вызывают тревогу положения комментируемого пункта о том, что одинокой матерью женщина может быть признана и в том случае, если отец ее детей уклоняется от их воспитания или от защиты их прав и интересов в иных ситуациях. Полагаем, что такое неоправданно широкое толкование приведет к тому, что любая женщина, проживающая отдельно от супруга либо состоящая с ним в разводе, будет доказывать, что отец ребенка (детей) уклоняется от их воспитания и содержания.

При этом наравне с такими матерями соответствующие денежные выплаты назначались женщинам, не состоящим в браке и записанным в качестве матерей усыновленных ими детей, а в отдельные периоды — также вдовам и вдовцам, имеющим детей и не получающим на них пенсию по случаю потери кормильца или социальную (например, п. 3 постановления Совета Министров СССР от 12.08.1970 № 659 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям» и п. 8 названного Положения, п. 4 Временного положения о порядке назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, единого ежемесячного пособия на детей, государственного пособия одиноким матерям, утв. постановлением Совета Министров СССР от 24.11.1990 № 1177, п. 41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 № 883).

Таким образом, суды относили к одиноким матерям всех, кто воспитывает ребенка без отца. Соответственно, к разведенным женщинам указанные нормы трудового законодательства применяться не могли.

Но в такой ситуации беззащитными оказывались женщины, мужья которых не занимались воспитанием ребенка, так как находились в местах лишения свободы или отказывались платить алименты.

ПРИМЕР

К. обратилась в суд с иском о восстановлении на работе. В обоснование требований указала, что была уволена с должности руководителя организации в связи с принятием решения ответчиком о прекращении с ней трудового договора. Считала данное увольнение незаконным, поскольку работодатель не учел, что она является единственным родителем, воспитывающим и содержащим ребенка в возрасте до 14 лет.

Представители ответчика полагали, что требования ч. 4 ст. 261 ТК РФ к истцу неприменимы, так как юридически она не является одинокой матерью либо единственным родителем, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет.

Судом было установлено, что у К. на иждивении находилась малолетняя дочь, которую она одна воспитывала и содержала. С отцом ребенка К. была разведена, участия в содержании и воспитании дочери он не принимал. Данные обстоятельства подтверждались копией справки, согласно которой в исполнительном производстве находилось дело о взыскании алиментов с бывшего супруга К. на содержание их ребенка, — до настоящего времени указанные алименты К. не получала.

Тогда же суд отметил, что применительно к одиноким матерям, воспитывающим малолетних детей, нужно учитывать не только формально-юридические критерии, но и фактическое положение, в котором находятся эти женщины, наряду с профессиональными обязанностями выполняющие общественно значимую функцию воспитания детей не имея поддержки и потому нуждающиеся в повышенной государственной защите. В связи с этим категорию работниц, трудовой договор с которыми не может быть расторгнут по инициативе работодателя, можно толковать расширительно.

В итоге суд пришел к выводу, что К., несмотря на отсутствие формально статуса одинокой матери, фактически являлась таковой, а потому не могла быть уволена по соответствующему основанию (решение Центрального районного суда г. Волгограда от 31.10.2013 по делу № 2–8159/2013).

Согласно определению, данному в Постановлении, одинокой матерью признается женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, т. е. воспитывающая их без отца.

В частности, женщина считается одинокой матерью, если отец ребенка:

  • умер или признан безвестно отсутствующим;
  • лишен или ограничен в родительских правах;
  • признан недееспособным (ограниченно дееспособным);
  • по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка;
  • отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
  • уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.

Важно, что указанный перечень не является исчерпывающим, женщина может быть признана одинокой матерью и в других ситуациях.

Заметим также, что, решая вопрос о признании женщины одинокой матерью, необходимо учитывать не только юридические, но и фактические обстоятельства, которые в каждом конкретном случае могут быть разными. Например, это касается оценки состояния здоровья отца, когда оно препятствует воспитанию и содержанию ребенка.

СИТУАЦИЯ

Муж работницы признан инвалидом. Получается, она стала одинокой матерью?

Сама по себе инвалидность отца ребенка не является безусловным основанием для признания женщины одинокой матерью. Определяющее значение в данном случае имеет то, насколько состояние здоровья мужчины позволяет ему лично воспитывать и содержать ребенка.

Если он является неработающим инвалидом, который сам нуждается в постоянном уходе, — это одно дело. Полагаем, что в связи с позицией Верховного Суда РФ в такой ситуации женщина может быть признана одинокой матерью, так как обязанности по воспитанию и содержанию ребенка полностью ложатся на ее плечи.

Но бывает и так, что даже при наличии группы инвалидности отец ребенка способен обеспечить его всем необходимым, и тогда его супруга вряд ли может быть признана одинокой матерью.

Следует заметить, что Конституция РФ гарантирует мужчине и женщине равные права и свободы, а также равные возможности для их реализации (ч. 3 ст. 19). Кроме того, ч. 2 ст. 38 Конституции РФ признает заботу о детях, их воспитание равным правом и обязанностью родителей. В этой связи законодатель предусмотрел, что гарантии, установленные трудовым законодательством в отношении одинокой матери, распространяются и на других лиц, воспитывающих детей без матери.

Кто признается лицом, воспитывающим ребенка без матери?

В пункте 2 Постановления разъясняется, что к лицам, воспитывающим детей без матери, может быть отнесен отец или другое лицо, наделенное правами и обязанностями опекуна (попечителя) несовершеннолетнего, в случае, если мать ребенка умерла; лишена или ограничена в родительских правах; признана безвестно отсутствующей; недееспособной (ограниченно дееспособной); по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка; отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы; уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов; отказалась взять своего ребенка из образовательной, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо аналогичной организации; в иных ситуациях.

При этом к лицам с семейными обязанностями, а также воспитывающим детей без матери (кроме работников — родителей и лиц, наделенных правами и обязанностями опекуна или попечителя) с учетом конкретных обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении ими соответствующих общественно значимых обязанностей (воспитание ребенка, уход или помощь члену семьи), могут быть отнесены и другие люди.

Как видим, критерии отнесения к лицам, воспитывающим детей без матери, аналогичны тем, что предъявляются в отношении одиноких матерей.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» отмечалось, что при реализации гарантий, предоставляемых работникам в случае расторжения трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в т. ч. и со стороны работников. При установлении судом факта злоупотребления правом суд может отказать работнику в удовлетворении иска о восстановлении на работе (изменив по его просьбе дату увольнения), поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника.

В этом смысле сокрытие работницей информации о том, что она является одинокой матерью и не может быть уволена, также может быть расценено судом как злоупотребление правом и послужить основанием для отказа в восстановлении на работе.

ПРИМЕР

Увольнение руководителя в соответствии с п. 2 ст. 278 ТК РФ было признано законным. Суд указал, что, выступая от имени организации, руководитель должен действовать в ее интересах добросовестно и разумно. От качества работы руководителя во многом зависит соответствие результатов деятельности организации целям, ради достижения которых она создавалась, сохранность ее имущества, а зачастую и само существование. Кроме того, полномочия по управлению имуществом, которыми наделяется руководитель, и предъявляемые к нему в связи с этим требования предполагают в качестве одного из необходимых условий успешного сотрудничества собственника с лицом, управляющим его имуществом, наличие доверительности в отношениях между ними.

При этом особый статус руководителя организации предполагает его высокую ответственность за совершаемые действия, что влечет обязанность ставить работодателя в известность обо всех юридически значимых обстоятельствах жизни, в т. ч. таких, с наличием которых закон связывает возможность прекращения трудовых отношений.

В то же время суд установил, что, занимая ответственную должность руководителя организации, работница не поставила работодателя в известность об обстоятельствах своей биографии, влияющих на возможность расторжения с ней трудового договора. Увольняя ее, работодатель не располагал сведениями о лишении отца ее дочери родительских прав и потому не должен нести ответственность за прекращение трудовых отношений(см. апелляционное определение Московского городского суда от 16.09.2014 по делу № 33–21339/2014).

В заключение еще раз отметим, что вопрос об отнесении тех или иных лиц к одиноким матерям или лицам, воспитывающим детей без матери, в каждом конкретном случае решается судами с учетом всех обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении ими общественно значимых обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.

Признаем, что подобное изменение подхода — с формально-юридического на учитывающий фактическое положение работника, в одиночку воспитывающего ребенка, — на практике может вызвать некоторые разногласия. Но нужно принимать во внимание, что суды ориентированы на защиту прав работника как экономически более слабой стороны и велика вероятность того, что в спорной ситуации работница будет-таки признана одинокой матерью, а работник — лицом, воспитывающим ребенка без матери. Поэтому советуем работодателям очень внимательно отнестись к утверждению сотрудника, что он является единственным родителем, фактически воспитывающим ребенка (особенно если утверждение подкреплено соответствующими доводами), и не увольнять такого работника по соответствующим основаниям.

НА ЗАМЕТКУ

Все гарантии, предусмотренные трудовым законодательством для одиноких матерей, распространяются в т. ч. на женщин, которые проходят военную или правоохранительную службу.

Что же касается одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет и реализующих право на свободное распоряжение своими способностями к труду, закрепленное Конституцией РФ, путем прохождения государственной гражданской службы, то в их правовой статус как государственных гражданских служащих гарантии, связанные с материнством и воспитанием детей, непосредственно не включены. Но это не означает, что такие гарантии им не предоставляются вовсе. Согласно ст. 73 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к отношениям, связанным с гражданской службой, применяются федеральные законы, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в части, не урегулированной данным Законом.

Принимая во внимание указанное положение, можно предположить, что на одиноких матерей, занимающих должности государственной гражданской службы, в полной мере распространяются гарантии, установленные ч. 4 ст. 261 ТК РФ, согласно которой не допускается их увольнение по инициативе представителя нанимателя за исключением случаев ликвидации организации или совершения виновных действия (см. постановление Конституционного Суда РФ от 22.11.2011 № 5-П).



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Начинка для торта

  • Суфле 10.77%
  • Мусс из черной спородины 1.54%
  • Сырное "Парфе" 4.62%
  • Три шоколада 13.85%
  • Чизкейк Нью-Йорк 12.31%
  • Медовый Торт 4.62%
  • Медовый классический торт 0%
  • Фисташковое пралине 15.38%
  • Йогуртовый мусс с маскарпоне 7.69%
  • Шоколадно ментоловый мусс 6.15%
  • Черничный торт со свежей голубикой 9.23%
  • Шоколадный торт с ирландским муссом 7.69%
  • Ореховый торт 13.85%
  • Профитроли с карамелью 0%
  • Эстерхази 10.77%
  • Тирамису 15.38%
  • Мильфей 4.62%
  • Торт Мокко 7.69%
  • Десерт Павлова (без муки) 4.62%
  • Немецкий молочный торт 1.54%
  • Сметанный домашний торт 16.92%
  • Мусс из чернослива 4.62%
  • Мусс манго - малина или манго - маракуйя 9.23%
  • Норвежский торт Най 0%
  • Домашний бисквитный ягодный торт 30.77%
Другие опросы

Рассылка



PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Ознакомительный период завершен

Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации.

В дополнение вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль