Конкурс для педагогических работников

76
Педагоги, как и студенты, поступают в институт по конкурсу. И выдержать такой конкурс удается далеко не всем: в приличном вузе он может составлять несколько человек на место.

Педагоги, как и студенты, поступают в институт по конкурсу. И выдержать такой конкурс удается далеко не всем: в приличном вузе он может составлять несколько человек на место. Только избранным доверено преподавать в институте и передавать свои знания молодому поколению. Причем «избранным» в прямом смысле слова.

Как происходит такое избрание, какие требования предъявляются к претендентам и как оформляются трудовые отношения с ними, расскажем в данной статье.

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к  профессорско-преподавательскому составу в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу (ч. 2 ст. 332 Трудового кодекса РФ).

Особенности такого конкурса установлены Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников, утв. приказом Минобрнауки России от  04.12.2014 № 1536 (далее — Положение), вступившим в силу 27 января 2015 г.

Когда не проводится конкурс для педагога

Согласно ч. 4 ст. 332 ТК РФ для обеспечения непрерывности учебного процесса заключение трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к  профессорско-преподавательскому составу, допускается без избрания по конкурсу при приеме на работу:

  • по совместительству или в создаваемые высшие учебные заведения до начала работы ученого совета — на срок не более одного года;
  • для замещения временно отсутствующего сотрудника, за которым по закону сохраняется должность, — до его выхода на работу.

Деканы факультетов и заведующие кафедр также назначаются без конкурса, поскольку эти должности являются выборными (ч. 5 ст. 332 ТК РФ).

Отдельно стоит упомянуть п. 4 Положения, согласно которому конкурс не проводится в т. ч. для беременных работниц и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, заключивших трудовой договор на неопределенный срок, при замещении ими должностей научно-педагогических работников. Данная гарантия хоть и не предусмотрена законом, но должна применяться как улучшающая положение работников. Однако, если толковать ее буквально, получается, что она распространяется на женщин, которые не принимаются на работу, а уже занимают должность научно-педагогического работника и избираются на нее повторно.

Кроме того, конкурс не проводится при переводе педагогического работника с его согласия в связи с реорганизацией института или его структурного подразделения и (или) сокращения численности (штата) на должность, аналогичную или нижестоящую в том же структурном подразделении или при переводе в другое структурное подразделение до окончания срока трудового договора (п. 16 Положения).

Еще раз напомним, что назначение конкурса — привлечь как можно большее число лиц и отобрать из них наиболее достойную кандидатуру для заключения трудового договора. Одной из особенностей конкурса является его состязательность. Поэтому он является эффективным способом подбора и улучшения качественного состава педагогических работников в образовательной организации.

И при общем, и при конкурсном порядке приема на работу цель преследуется одна — оценка профессиональных и деловых качеств соискателей и выбор на основании оценки того кандидата, который в наибольшей степени отвечает требованиям работодателя.

Объявление конкурса и прием заявлений

Конкурс начинается с объявления о его проведении, которое не позднее чем за два месяца до его начала размещает в средствах массовой информации ректор (уполномоченное им лицо) (п. 8 Положения). Способ оповещения о конкурсе указывает на его публичный характер и предполагает распространение этой информации в широких кругах общественности. Она адресована не  какому-то определенному лицу, а всякому, кто удовлетворит указанным требованиям.

В соответствии с п. 7 Положения ректор (уполномоченное им лицо) не позднее двух месяцев до окончания учебного года объявляет фамилии и должности педагогических работников профессорско-преподавательского состава, у которых в следующем учебном году истекает срок договора. Данная информация размещается на официальном сайте образовательной организации в Интернете. По указанным должностям ректор (уполномоченное им лицо) объявляет конкурсный отбор в том же порядке, что и для замещения вакантной должности.

Таким образом, обращение к неопределенному кругу лиц — это ключевой признак первого этапа конкурса, отличающий его от последовательно сменяющих друг друга целенаправленных действий при конкурсном отборе. Объявление о конкурсе должно дать потенциальным участникам достаточно полное представление о его условиях.

Что указывается в объявлении о конкурсе для педагога

Условия, которые необходимо указать в объявлении о конкурсе, определены в п. 8 Положения. В средствах массовой информации дается ссылка на сайт организации, содержащий информацию о конкурсе, где также должен быть размещен и текст Положения. На сайтах Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова и  Санкт-Петербургского государственного университета должны быть размещены принятые ими собственные (локальные) положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников.

В объявлении на сайте организации указываются:

  • перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс;
  • квалификационные требования к должностям;
  • место (адрес) и окончательная дата (не ранее 10 календарных дней до проведения конкурса) приема заявления для участия в конкурсе;
  • место и дата проведения конкурса.

В образовательной организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников с информацией о проведении конкурса.

Срок подачи заявлений для участия в конкурсном отборе конкретизирован в п. 8 Положения. Начало определяется днем опубликования объявления в средствах массовой, окончание приема заявлений устанавливается образовательной организацией, но не ранее 10 календарных дней до проведения конкурса.

Пример

Если датой проведения конкурса объявлено 20 мая 2015 г., то прием заявлений может заканчиваться, например, 15 мая 2015 г., но не может — 5 мая 2015 г.

Правильное определение даты начала и окончания приема заявлений в определенных случаях может иметь принципиальное значение.

Если на конкурс не было подано ни одного заявления, он признается несостоявшимся (п. 14 Положения).

Какие документы необходимо представить для участия в конкурсе

В первую очередь заявление об участии в конкурсе. Оно должно поступить в образовательную организацию не позднее даты, указанной в объявлении о проведении конкурса.

Обратите внимание
В приеме заявления на участие в конкурсе может быть отказано, если претендент не соответствует квалификационным требованиям, указанным в объявлении, не представил все необходимые документы, а также в связи с пропуском установленного срока подачи заявления.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению, конкретизируется в п. 9 Положения. Это документы, подтверждающие соответствие претендента квалификационным требованиям по соответствующей педагогической должности: копия диплома о высшем образовании; список научных трудов; копия диплома кандидата (доктора) наук; копия аттестата доцента (профессора); в необходимых случаях копия трудовой книжки, подтверждающая наличие соответствующего стажа работы.

Также претендент обязан подтвердить отсутствие ограничений на занятие педагогической деятельностью в сфере образования, т. е. предъявить документы, подтверждающие отсутствие судимости и заболеваний, предусмотренных соответствующим перечнем (ст. 331 и 3511 ТК РФ). Другие документы прилагаются к заявлению по договоренности между сторонами.

Напомним, что медицинские противопоказания к осуществлению педагогической деятельности выявляются в результате прохождения педагогическими работниками предварительных и периодических медицинских осмотров, что предусмотрено ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», абз. 5 ч. 2 ст. 331 ТК РФ и п. 18 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утв. приказом Минздравсоцразвития России от  12.04.2011 № 302н.

Можно ли изменить условия конкурса для педагога 

Что делать с теми претендентами, которые изъявили желание участвовать в конкурсе на уже объявленных условиях?

Изменение условий конкурса, а тем более его отмена существенно ущемляют интересы лиц, пожелавших принять в нем участие, особенно тех, кто уже подал заявление. К сожалению, ни трудовое законодательство, ни действующее Положение не дают ответа на вопрос, имеет ли право образовательная организация как устроитель конкурса вносить изменения в условия отбора претендентов, а также отменять его и каков процедурный характер этих действий.

На наш взгляд, исключить такую возможность нельзя; и уж тем более нельзя ставить изменение условий конкурса или его отмену в зависимость от волеизъявления претендентов. В связи с этим образовательная организация должна иметь право вносить необходимые изменения в обязательные условия конкурса или отменять его даже в тех случаях, когда кто-либо из претендентов уже подал заявление для участия в отборе. Однако возможность внесения изменений или отмены конкурса, полагаем, должна быть ограничена первой половиной срока, установленного организацией для приема заявлений.

Информация об изменении условий конкурса или его отмене должна быть доведена до сведения возможных и реальных участников — лиц, на которых было рассчитано исходное объявление. Второе объявление — об изменении условий конкурса или его отмене — должно быть сделано в таком же порядке или в такой же форме. Только выполнение этого требования может освободить образовательную организацию от обязанности принимать заявления для участия в конкурсном отборе, даже если претендент не знал о внесенных изменениях либо отмене конкурса.

Кто принимает заявления и несет ответственность за проведение конкурса для педагога

Исходя из сложившейся практики, это может быть начальник управления (отдела) кадров или ученый секретарь. Конкретное должностное лицо должно быть указано в локальном нормативном акте образовательной организации или в соответствующем приказе ректора.

В обязанности этого сотрудника входят проверка комплектности поданных документов, правильного их заполнения, предоставление справочной информации претендентам о замещаемой должности, об основных условиях трудового договора, а также о процедуре, месте и времени проведения конкурсного отбора.

После приема заявления на участие в конкурсе правовое положение претендента меняется: он превращается в участника конкурса. На этом этапе между образовательной организацией, объявившей конкурс, и каждым участником отбора возникают конкурсные правоотношения.

В рамках таких правоотношений каждый претендент вправе требовать от образовательной организации проведения конкурсного отбора и обеспечения возможности ознакомиться с действующим Положением о конкурсе, квалификационными требованиями по соответствующей должности, условиями коллективного и трудового договоров.

Со своей стороны образовательная организация обязуется провести конкурсный отбор и предоставить каждому претенденту возможность ознакомиться с указанными документами.

Ситуация

У преподавателя заканчивается срок избрания на должность. Он намерен вновь участвовать в конкурсе. Есть ли у него хоть  какие-то  преимущества перед другими участниками?

Очередное избрание преподавателя на занимаемую им должность представляет собой конкурс-подтверждение, при котором ученый совет образовательной организации подтверждает ранее принятое решение об избрании этого работника на соответствующую должность по конкурсу. При этом учитываются итоги его профессиональной деятельности за прошедший период.

При проведении «конкурса-подтверждения» избрание осуществляется, как правило, на альтернативной основе. Ученый совет образовательной организации решает вопрос, оставить ли преподавателя работать в той же должности или прекратить с ним трудовые правоотношения в силу неудовлетворительного выполнения им должностных обязанностей. При этом у преподавателя не возникает нового трудового правоотношения, с ним может не заключаться новый трудовой договор. Происходит пролонгация действующих трудовых отношений в рамках юридически оформленной процедуры конкурса: действие срочного трудового договора продлевается по соглашению сторон, заключенному в письменной форме, на определенный (не более пяти лет) или на неопределенный срок (ч. 8 ст. 332 ТК РФ).

Практика проведения конкурсов в образовательных организациях показывает, что преподаватели, умело организующие свою учебную и научную деятельность, как правило, успешно проходят очередную процедуру. Неизбранными оказываются лица, имеющие серьезные недостатки в учебной (преподавательской) работе, не выполняющие должным образом научно-исследовательскую работу, имеющие низкую публикационную активность и т. п.

Читайте продолжение:


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Начинка для торта

  • Суфле 10.77%
  • Мусс из черной спородины 1.54%
  • Сырное "Парфе" 4.62%
  • Три шоколада 13.85%
  • Чизкейк Нью-Йорк 12.31%
  • Медовый Торт 4.62%
  • Медовый классический торт 0%
  • Фисташковое пралине 15.38%
  • Йогуртовый мусс с маскарпоне 7.69%
  • Шоколадно ментоловый мусс 6.15%
  • Черничный торт со свежей голубикой 9.23%
  • Шоколадный торт с ирландским муссом 7.69%
  • Ореховый торт 13.85%
  • Профитроли с карамелью 0%
  • Эстерхази 10.77%
  • Тирамису 15.38%
  • Мильфей 4.62%
  • Торт Мокко 7.69%
  • Десерт Павлова (без муки) 4.62%
  • Немецкий молочный торт 1.54%
  • Сметанный домашний торт 16.92%
  • Мусс из чернослива 4.62%
  • Мусс манго - малина или манго - маракуйя 9.23%
  • Норвежский торт Най 0%
  • Домашний бисквитный ягодный торт 30.77%
Другие опросы

Рассылка



PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Ознакомительный период завершен

Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации.

В дополнение вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль