Что делать работодателю, обнаружившему поддельный больничный?

1650
Столкнулись недавно с очень неприятной ситуацией. Сотрудник принес листок нетрудоспособности, в котором мы засомневались. Решили проверить - сделали официальный запрос в поликлинику. В результате был выявлен факт подделки. Начисления по этому больничному еще не производились. А вот по предыдущему (месяц назад сотрудник "болел") мы все выплатили... Можно ли уволить этого афериста за прогул и получить с него компенсацию, если ФСС не признает предыдущий больничный? И кстати, обязаны ли мы сообщать в органы о подделанном документе?

На что только не пойдут некоторые сотрудники, чтобы добавить пару дней к отпуску или выходным. Особенно в летнее время. Кадровикам впору в детективов превращаться! Но как быть, если опасения подтвердились и больничный оказался фальшивым? Тут возможны две ситуации.

 НАША СПРАВКА

Больничные оформляются в соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздравсоцразвития России от  29.06.2011 № 624н.

Ситуация 1. Работодатель самостоятельно не смог определить фиктивность листка нетрудоспособности и произвел по нему выплаты. Что больничный был выдан с нарушениями, выяснилось при проведении проверки ФСС России или ПФР. Чем это грозит работодателю?

В таких случаях фонды иногда пытаются привлечь организацию, выплатившую пособие по спорному документу, к ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах). Согласно этой статье неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20% неуплаченной суммы взносов.

А именно – занижение базы для начисления взносов и происходит при уплате сумм по фиктивному больничному листу. Ведь в этом случае выплаты не являются пособием по временной нетрудоспособности, а следовательно, и не должны занижать базу для исчисления взносов.

Свое мнение по данному вопросу выразил Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от  11.12.2012 № 10605/12: страхователь (работодатель), в отличие от страховщика (федерального фонда), не имеет права контролировать правильность оформления и соблюдение порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями. А значит, не должен нести ответственность при выявлении нарушения.

Этой же позиции придерживаются суды.

ПРИМЕР

Территориальный орган ПФР в судебном порядке потребовал привлечь работодателя к ответственности по ч. 1 ст. 47 Закона о страховых взносах в связи с занижением базы, на которую начисляются и уплачиваются страховые взносы. Вызвано это было начислением пособия по временной нетрудоспособности по листкам, которые при проверке оказались фиктивными.

Рассматривая это дело в кассационном производстве, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа отметил, что работодатель не имеет возможности контролировать правильность оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями, не располагает информацией о сериях и номерах бланков листков нетрудоспособности, получаемых от  предприятия-изготовителя и выдаваемых медорганизациям.

Таким образом, при получении больничных, которые были оформлены на бланках, соответствующих установленному образцу, у работодателя отсутствовала объективная возможность установить факт предъявления недействительных листков.

На основании этих выводов суд установил, что вины работодателя в умышленном уменьшении базы для исчисления взносов нет, а значит, он не обязан платить штраф (см. постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.02.2014 № Ф07-10766/2013).

 НАША СПРАВКА

К очевидным признакам фиктивности больничных можно отнести бланк, не соответствующий установленному образцу, иное качество бумаги, неопределенный рисунок водяных знаков, измененный цвет бланка.

Таким образом, в случаях когда недействительность предъявленного сотрудником больничного не была очевидна и работодатель произвел по нему выплаты, уменьшив тем самым базу, на которую начисляются и уплачиваются страховые взносы, штрафа он избежит. А вот сами суммы выплат ФСС России компенсировать не будет. Ведь расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются (подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации»).

Попытки же работодателя указать, что действующее законодательство не обязывает его проверять подлинность листков нетрудоспособности и он исполнил свои обязательства по выплате пособий, отклика у судей не находят.

ПРИМЕР

Организация обратилась в суд с иском к ФСС России о возмещении сумм, выплаченных работнику по листку нетрудоспособности, который в ходе проверки был признан ФСС России фиктивным. В обоснование своих требований истец сослался на отсутствие у него обязанности проверять больничные листки на подлинность.

Суд с такими доводами не согласился. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается только при наступлении страхового случая, который подтверждается листком нетрудоспособности, выданным в установленном порядке. Однако при наличии фиктивного больничного факт наступления страхового случая не подтверждается, а следовательно, не наступает и обязательство по выплате пособия.

Отказ ФСС России от возмещения пособия, выплаченного по поддельному больничному, был признан правомерным (см. постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2012 по делу №  А40-27693/12-119-263).

В таком случае возникает вопрос: можно ли получить эту сумму с сотрудника, предъявившего фиктивный больничный?

Да, работодатель может взыскать с работника выплаченные ему по недействительному листку нетрудоспособности деньги. Делается это по правилам гл. 39 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), которая регулирует условия возникновения материальной ответственности сотрудника перед работодателем и порядок ее возмещения.

 ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение или ухудшение состояния наличного имущества работодателя, а также необходимость произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Статья 238 ТК РФ устанавливает обязанность сотрудника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, а выплаченные в качестве пособия по нетрудоспособности суммы таким ущербом и являются.

Порядок взыскания сумм материального ущерба с работника должен соответствовать процедурам, указанным в гл. 39 ТК РФ.

  1. Прежде всего работодатель определяет размер ущерба. В данном случае это сумма, которая была выплачена как пособие по временной нетрудоспособности (ст. 246 ТК РФ).
  2. Также закон требует установить причину возникшего ущерба. Для этого у сотрудника необходимо затребовать письменные объяснения (ст. 247 ТК РФ).
  3. Далее работодатель издает распоряжение о взыскании суммы ущерба, причиненного сотрудником. Сделать это можно, только если сумма не превышает средний месячный заработок сотрудника, и не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера причиненного ущерба (ст. 248 ТК РФ).

Ну, а если сотрудник откажется возмещать неправомерно полученные деньги, работодатель может обратиться в суд (см. решение Солнцевского районного суда г. Москвы от  15.05.2013 по делу № 2–1208/13).

ВАЖНО!

Привлекая сотрудника к ответственности за дисциплинарный проступок, нанесение материального ущерба, нужно установить его вину в совершении нарушений

При этом у многих работодателей возникает вполне естественный вопрос: а можно ли в случае возмещения сотрудником-нарушителем денежного ущерба применить к нему еще и дисциплинарное взыскание, уволив его? Не нарушит ли это принцип «за один проступок одно наказание»?

Дело в том, что, предъявив заведомо фальшивый листок нетрудоспособности и получив по нему пособие, сотрудник совершил сразу несколько проступков.

Проступок 1. Получение пособия по временной нетрудоспособности в отсутствие права на него.

Проступок 2. Прогул, так как недействительный больничный не подтверждает уважительность причины отсутствия на рабочем месте.

Проступок 3. Мошенничество – подделка документа, которая подлежит уже уголовной ответственности.

Таким образом, совершив сразу три проступка, сотрудник может подвергнуться трем наказаниям – за каждый из них. Следовательно, возмещение им ущерба в размере неправомерно полученного пособия по временной нетрудоспособности не отменяет привлечения к дисциплинарной ответственности за прогул. Однако здесь также необходимо соблюсти все положенные процедуры (ст. 193 ТК РФ), начиная с затребования объяснений по факту отсутствия на рабочем месте. Ну, а уволить ли такого сотрудника или ограничиться замечанием либо выговором, решать работодателю.

Что же касается привлечения недобросовестного сотрудника к уголовной ответственности, работодатель не обязан заявлять о факте подделки листка нетрудоспособности, однако имеет право это сделать. Такое заявление могут сделать также территориальный орган ФСС России или ПФР, обнаружившие факт подделки больничного, а также медицинское учреждение, от имени которого был «выдан» больничный.

А ЧТО ЗА ЭТО БУДЕТ?

Проступок сотрудника может быть квалифицирован Уголовным кодексом РФ (далее – УК РФ) следующим образом:
По части 1 ст. 1592 УК РФ: мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений. Это преступление наказывается штрафом в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.
По ч. 1 ст. 327 УК РФ: подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования. Наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
По ч. 3 ст. 327 УК РФ: использование заведомо подложного документа. Наказывается штрафом в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

НАШ СОВЕТ

Если у вас есть хоть малейшее сомнение в действительности предъявленного листка нетрудоспособности, необходимо направить письменный запрос в медицинское учреждение, которое там указано, с просьбой предоставить информацию о том, выдавало ли оно больничный лист указанному лицу

Ситуация 2. Работодатель засомневался в предъявленном листке нетрудоспособности и после запроса в медицинское учреждение убедился в его фиктивности. В этом случае, конечно, о материальной ответственности сотрудника говорить не приходится, ведь пособие по временной нетрудоспособности ему начислено не будет. А вот к дисциплинарной и уголовной ответственности его можно привлечь, как и в предыдущей ситуации.

Во-первых, имел место прогул, и предъявленный «больничный» отсутствие на работе не оправдывает.

Во-вторых, с позиции уголовного права преступление уже совершено. Сотрудник отдал фальшивый документ в отдел кадров. И даже если при обнаружении подделки он потребует больничный обратно, сам факт попытки обмануть работодателя и закон остается. Ну, а стоит ли привлекать к этому делу компетентные органы, решать работодателю.

Резюме

При выявлении фиктивного листка нетрудоспособности работодатель может привлечь виновного сотрудника к материальной и дисциплинарной ответственности, а также передать информацию о подделке документа в компетентные органы.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Начинка для торта

  • Суфле 10.77%
  • Мусс из черной спородины 1.54%
  • Сырное "Парфе" 4.62%
  • Три шоколада 13.85%
  • Чизкейк Нью-Йорк 12.31%
  • Медовый Торт 4.62%
  • Медовый классический торт 0%
  • Фисташковое пралине 15.38%
  • Йогуртовый мусс с маскарпоне 7.69%
  • Шоколадно ментоловый мусс 6.15%
  • Черничный торт со свежей голубикой 9.23%
  • Шоколадный торт с ирландским муссом 7.69%
  • Ореховый торт 13.85%
  • Профитроли с карамелью 0%
  • Эстерхази 10.77%
  • Тирамису 15.38%
  • Мильфей 4.62%
  • Торт Мокко 7.69%
  • Десерт Павлова (без муки) 4.62%
  • Немецкий молочный торт 1.54%
  • Сметанный домашний торт 16.92%
  • Мусс из чернослива 4.62%
  • Мусс манго - малина или манго - маракуйя 9.23%
  • Норвежский торт Най 0%
  • Домашний бисквитный ягодный торт 30.77%
Другие опросы

Рассылка



PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Ознакомительный период завершен

Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации.

В дополнение вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль