Я знаю, как правильно организовать обязательный предварительный медосмотр

915
Недавно я устроилась на работу в отдел кадров большого производственного комбината. Численность сотрудников на предприятии большая, кадровая служба тоже немаленькая, участки работ строго разграничены. В мои обязанности входит прием на работу и оформление предварительных медицинских осмотров. А я раньше с ними не сталкивалась. Очень не хочется на новом месте в грязь лицом ударить. Расскажите, пожалуйста, кого и как на такие осмотры отправлять, о чем нужно помнить и какие есть особенности.

Обязательные медосмотры многим работодателям кажутся лишней головной болью. Надо оформлять массу документов, отрывать людей от работы, нести финансовые затраты в конце концов! Но следует все же помнить, что обязанность проводить медицинские осмотры для сотрудников возникла не на пустом месте.

Трудовой кодекс РФ (далее – ТК РФ) признает право каждого работника на обеспечение справедливых условий труда, в том числе отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В этих целях, кроме прочего, он обязан в некоторых случаях организовать за счет собственных средств проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских обследований, других обязательных медосмотров. Такие случаи могут быть установлены трудовым законодательством.

Если нормативными правовыми актами предусмотрен предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр, то заключение трудового договора с кандидатом на работу возможно лишь после прохождения медосмотра и только в случае его положительного результата.

Кто обязан проходить предварительный медосмотр?

Медосмотры при поступлении на работу (далее – предварительные медосмотры) проводятся, чтобы определить соответствие здоровья кандидата будущей трудовой функции, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний.

В соответствии со статьей 69 ТК РФ обязательному медосмотру при заключении трудового договора подлежат работники, не достигшие 18 лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (см. схему).

Я знаю, как правильно организовать обязательный предварительный медосмотр

В статье 213 ТК РФ предусмотрены три категории лиц, которым при поступлении на работу необходимо пройти медосмотр.

Категория 1. Лица, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах – ст. 3303 ТК РФ), а также на работах, связанных с движением транспорта. Цель медосмотра – определение пригодности кандидатов к выполнению поручаемой работы и предупреждение профессиональных заболеваний.

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также перечень работ, при выполнении которых проводятся такие медосмотры (обследования) сотрудников, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от  12.04.2011 № 302н (далее – Приказ № 302н). К этой же группе работников необходимо отнести спортсменов, которые на основании ст. 3483 ТК РФ при заключении трудового договора тоже подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру.

Категория 2. Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей (см. таблицу). Сотрудники этих категорий проходят медосмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Работы, при выполнении которых работники проходят медосмотры

Виды работ Основание
Производство, хранение, перевозка, реализация и утилизация молока и продуктов его переработки Федеральный закон от  12.06.2008 №  88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (утратит силу 01.01.2016)
Изготовление и оборот пищевых продуктов, оказание услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями, а также в сфере общественного питания, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями Статья 23 Федерального закона от  02.01.2000 №  29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»
Отдельные работы в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в организациях, обеспечивающих временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи государства Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от  09.02.2015 № 8 «Об утверждении СанПиН 2.4.3259–15» (вступает в силу 01.09.2015)
Отдельные работы в организациях дополнительного образования детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от  04.07.2014 № 41 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.3172–14»
Отдельные работы в стационарных организациях отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от  27.12.2013 № 73 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155–13»
Отдельные работы в дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и оказывающих услуги по развитию детей Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от  15.05.2013 № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049–13»
Отдельные работы в организациях коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от  18.05.2010 № 59 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2631–10»
Отдельные работы в организациях, осуществляющих медицинскую деятельность Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от  18.05.2010 № 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630–10»
Отдельные работы на метрополитене Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от  30.05.2003 № 110 «О введении в действие СП  2.5.1337–03»
Работы в водной зоне аквапарка Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от  28.05.2003 № 104 «О введении в действие СанПиН 2.1.2.1331–03»
Отдельные виды работ на грузовых станциях и складах железнодорожного транспорта, сортировочных станциях, промывочно-пропарочных и  дезинфекционно-промывочных предприятиях Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от  04.04.2003 № 32 «О введении в действие СП  2.5.1250–03»
Отдельные работы в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социальные приюты, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от  11.03.2003 № 13 «О введении в действие СанПиН 2.4.1201–03» (утрачивает силу с  01.09.2015)
Работы в комнатах отдыха и комнатах матери и ребенка железнодорожных вокзалов Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от  04.03.2003 № 12 «О введении в действие СП  2.5.1198–03»
Отдельные работы в бассейнах (медработники, тренеры, инструкторы по плаванию) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от  30.01.2003 № 4 «О введении в действие СанПиН 2.1.2.1188–03»
Отдельные работы в образовательных учреждениях начального профессионального образования Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от  28.01.2003 № 2 «О введении в действие СанПиН 2.4.3.1186–03»
Отдельные работы в организациях общественного питания Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от  08.11.2001 № 31 «О введении в действие СП 2.3.6.1079–01»
Торговля продовольственным сырьем и пищевыми продуктами Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от  07.09.2001 № 23 «О введении в действие СП 2.3.6.1066–01»

Категория 3. Дополнительные условия и показания к проведению обязательных предварительных медицинских осмотров могут вводиться у отдельных работодателей по решению органов местного самоуправления.

ПРИМЕР

Статьей 9 Федерального закона от  30.03.1995 №  38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» установлено, что работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров. Перечень таких работников утвержден постановлением Правительства РФ от  04.09.1995 № 877.

ПРИМЕР

В соответствии с пунктом 3 ст. 25 Федерального закона от  10.01.2003 №  17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» лица, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, а также сотрудники, выполняющие такую работу и (или) подвергающиеся воздействию вредных и опасных производственных факторов, проходят за счет средств работодателя обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры.

Во всех случаях перечни сотрудников и работ открытые и могут быть дополнены.

Обратите внимание: работодатель не может локальным нормативным актом установить требование по обязательному прохождению – как всеми кандидатами, так и соискателями на отдельные должности – предварительного медицинского осмотра.

Отказ претендента на вакантную должность от прохождения предварительного медицинского осмотра в случаях, не предусмотренных законодательством, правомерен. А вот отказ от заключения трудового договора в связи с этим – нет.

В то же время, если обязательность предварительного медосмотра установлена законом, сотрудник обязан пройти осмотр (абз. 6 ст. 214 ТК РФ).

НЕЛЬЗЯ!

Самостоятельно установить требование по обязательному прохождению сотрудниками медицинских осмотров.

особенностей обязательного предварительного
медосмотра

1. Организация проведения возлагается на работодателя и осуществляется за его счет.
2. Проводится в отношении определенной категории лиц (будущих работников).
3. Проводится непосредственно перед заключением трудового договора.
4. Имеет целью определение соответствия здоровья лица, поступающего на работу, будущей трудовой функции, а также раннее выявление и профилактику заболеваний.
5. Проводится на основании направления работодателя медицинской организацией, с которой он заключил договор.

Порядок проведения медосмотров

В соответствии с абзацем 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств предварительных медосмотров.

Приказом № 302н утверждены:

  • Порядок проведения предварительных медосмотров (обследований) работников (далее – Порядок);
  • Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и Перечень работ, при выполнении (наличии) которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры сотрудников (далее соответственно – Перечень факторов и Перечень работ).

В процессе предварительного медосмотра каждый претендент на рабочее место должен пройти всех врачей-специалистов и все лабораторные и функциональные исследования, указанные в Перечнях факторов и работ. Кроме того, ими установлены дополнительные медицинские противопоказания в дополнение к общим (п. 48 Порядка), которые необходимо учитывать при оформлении результатов медосмотра.

НАША СПРАВКА

Обязанность по организации медосмотров возложена законом на работодателя. Следовательно, выбор медицинской организации, в которой сотрудники будут проходить осмотры, заключение с ней договора на оказание медицинских услуг по проведению медицинских осмотров, оплату указанных услуг осуществляет именно работодатель.
Работодатель должен знать, что такие медосмотры осуществляют медицинские организации любой формы собственности, имеющие право на проведение предварительных медосмотров (лицензия), а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Этап 1

Оформление направления на предварительный медосмотр

Медицинские осмотры проводятся на основании направления, выданного лицу, поступающему на работу, которое может быть оформлено в виде письма. В направлении указываются:

  • наименование работодателя;
  • форма собственности и вид экономической деятельности по ОКВЭД;
  • наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН;
  • вид медицинского осмотра (предварительный);
  • фамилия, имя, отчество лица, поступающего на работу;
  • дата рождения лица, поступающего на работу;
  • наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором будет занято лицо, поступающее на работу;
  • наименование должности (профессии) или вида работы;
  • вредные и (или) опасные производственные факторы, а также вид работы в соответствии с утвержденным работодателем контингентом сотрудников, подлежащих предварительным осмотрам.
Письмо о направлении работника на обязательный предварительный медицинский осмотр

Я знаю, как правильно организовать обязательный предварительный медосмотр

Увеличить изображение

ИМЕЙТЕ В ВИДУ

Список контингента в 10-дневный срок после утверждения работодателем направляется в территориальный орган Роспотребнадзора по месту фактического нахождения работодателя.

Работодатель оформляет направление на осмотр только в ту медицинскую организацию, с которой у него заключен договор на проведение предварительных медосмотров.

Если же кандидат на работу, направленный в конкретную медицинскую организацию, предъявит заключение о прохождении медосмотра в другой медорганизации, оно может быть признано недействительным, так как осмотр проведен не в установленном порядке. В этой ситуации работодатель или отказывает кандидату в заключении трудового договора, или направляет повторно в ту организацию, с которой у него заключен договор.

Направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка контингента сотрудников, подлежащих предварительным медосмотрам, с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ.

Направление подписывается уполномоченным представителем работодателя с указанием его должности, фамилии, инициалов. Работодатель (его представитель) обязан вести учет выданных направлений, поэтому, получив документ, кандидат на трудоустройство расписывается в журнале регистрации направлений на медосмотр или иной регистрационной форме.

Журнал регистрации направлений на медицинский осмотр

Я знаю, как правильно организовать обязательный предварительный медосмотр

Увеличить изображение

Напомните соискателю, что для прохождения медосмотра кроме направления ему понадобятся паспорт (или другой документ установленного образца, удостоверяющий личность), паспорт здоровья работника (при наличии) и в случаях, предусмотренных законодательством РФ, решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование.

На каждого сотрудника ведется паспорт здоровья. В период проведения осмотра он хранится в медицинской организации, по окончании – выдается гражданину на руки. В случае утери документа медицинская организация по заявлению работника выдает ему дубликат.

А ЧТО ЗА ЭТО БУДЕТ

Нарушение установленного порядка проведения обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 руб.; на должностных лиц – от 2000 до 3000 руб.; на юридические лица – от 30 000 до 50 000 руб.
За проступки, предусмотренные ст. 11.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Этап 2

Оформление прохождения предварительного медосмотра

После проведения предварительного осмотра медицинская организация оформляет по его результатам заключение (далее – Заключение), где указываются: дата выдачи; фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол лица, поступающего на работу; наименование работодателя; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы; наименование вредного производственного фактора(ов) и (или) вида работы; результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены).

ВАЖНО!

Предварительный медосмотр проводится только за счет средств работодателя. Независимо от того, будет ли заключен в итоге трудовой договор.

Заключение подписывается председателем медицинской комиссии с указанием его фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации, проводившей осмотр. Документ составляется в двух экземплярах, один из которых сразу после завершения осмотра выдается лицу, поступающему на работу, а второй приобщается к медицинской карте амбулаторного больного.

Как уже было сказано, обязательные предварительные медосмотры проводятся за счет средств работодателя, однако часто возникает вопрос: должен ли он компенсировать кандидату соответствующие расходы, если потом не заключает с ним трудовой договор (в том числе по причине выявленных медицинских противопоказаний). Ведь такой гражданин не вступил в трудовые отношения с работодателем, а значит, тот может предположить, что необходимости возмещать расходы на медосмотр нет.

В соответствии с частью 6 ст. 213 ТК РФ медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя независимо от результатов. Этот вывод подтверждается решениями судов, в которых указывается, что предварительный медосмотр проводится за счет работодателя и в ТК РФ нет ни слова о том, что работник несет расходы на предварительный медосмотр самостоятельно, если в дальнейшем не заключает трудовой договор с работодателем (см. апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от  14.11.2013 по делу № 33–2402/2013 и др.).

Следовательно, условие локального акта о возмещении затрат на проведение предварительного медосмотра только в случае трудоустройства будет противоречить законодательству. Как и требование о возмещении сотрудником расходов работодателя на предварительный медосмотр в случае, если он проработал в организации меньше определенного времени.

НАША СПРАВКА

Обязательное психиатрическое освидетельствование.
Сотрудники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от  03.09.2002 № 695.
Освидетельствование проводится на добровольной основе с учетом норм Закона РФ от  02.07.1992 № 3185–1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» с целью определения пригодности работника к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных перечнем, утв. постановлением Совета Министров – Правительства РФ от  28.04.1993 № 377 (далее – Перечень).
Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением. Для прохождения освидетельствования сотрудник представляет комиссии выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда, предусмотренные Перечнем. Одновременно он предъявляет паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность.
Освидетельствование проводится в срок не более 20 дней с даты обращения сотрудника в комиссию. Ее решение (в письменной форме) выдается под подпись в течение трех дней после принятия. В этот же срок работодателю направляется сообщение о датах принятия решения и выдачи его сотруднику.
Обязательное психиатрическое освидетельствование осуществляется за счет средств работодателя (ч. 7 ст. 213 ТК РФ).

Этап 3

Оформление решения по результатам медосмотра

Претендент на заключение трудового договора закончил прохождение предварительного медосмотра и предъявил работодателю Заключение. Поскольку там может быть только два вывода, то и у работодателя есть всего два варианта дальнейших действий.

Вариант 1. В Заключении указано, что для устройства лица на указанное в направлении рабочее место (должность) медицинских противопоказаний не выявлено. В этом случае работодатель заключает с ним трудовой договор, в котором, кроме прочего, указывает условия труда на рабочем месте, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если гражданин принимается на работу в соответствующих условиях (абз. 7 и 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Оформляя трудовой договор, нужно учитывать, что наименование должности, профессии или специальности и квалификационные требования к ним должны соответствовать положениям профессиональных стандартов или наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, порядок утверждения которых устанавливается Правительством РФ.

На основании заключенного трудового договора издается соответствующий приказ и оформляются другие необходимые при приеме на работу документы.

Вариант 2. В Заключении сказано, что у лица, направленного для прохождения обязательного предварительного медосмотра, выявлены противопоказания для работы по указанной в направлении должности (профессии). В этом случае работодатель, кадровый сотрудник организации должен объяснить кандидату, что ему отказано в приеме на работу в связи с выявленными медицинскими противопоказаниями.

При наличии Заключения медицинской комиссии у лица, которому отказано в заключении трудового договора, как правило, не возникает вопроса о причинах отказа. Однако, если потребуется, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменном виде (ч. 5 ст. 64 ТК РФ).



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации

Здравствуйте! Чтобы продолжить чтение статей на сайте «Pro-personal», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников

Чтобы скачать нужны документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль