Как оформить снижение подкласса (степени) вредных условий труда

1391
В нашей организации довольно много рабочих мест с вредными условиями труда. Недавно инженер по охране труда пришел в отдел кадров и сообщил, что теперь можно снижать класс вредности, так что будем проводить соответствующие мероприятия. А нам, кадровикам, надо все документы правильно оформить. Если честно, совсем запутались мы с этой спецоценкой. Действительно ли теперь разрешили снижать вредность? Если да, то по каким основаниям и как нам все это оформить? Объясните, пожалуйста!

Федеральный закон от  28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон о спецоценке) действует уже второй год, но вопросов в связи с проведением этой процедуры меньше не становится. И принимаемые подзаконные акты их только добавляют. Однако при ближайшем рассмотрении выясняется, что все не так запутанно, как кажется.

 ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Спецоценка не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда. Для этого он должен, во-первых, проводить спецоценку, а  во-вторых, организовать контроль состояния условий труда на рабочих местах. Закон о спецоценке как раз и регулирует отношения, возникающие в связи с проведением этой процедуры, а также при реализации обязанности работодателя по обеспечению безопасности сотрудников в процессе трудовой деятельности и их прав на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Если сотрудник занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, он имеет право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным и трудовым договорами, соглашением, локальными нормативными актами.

Задачи службы охраны труда

На основании результатов проведенной спецоценки работодатель не только устанавливает сотрудникам льготы, но и имеет право разработать и реализовать план мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников.

Одним из пунктов этого плана может стать внедрение на рабочих местах более эффективных средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), которые позволят уменьшить воздействие вредных производственных факторов.

Именно в случае применения сотрудниками эффективных СИЗ подкласс условий труда на их рабочих местах может быть снижен. Это станет возможно с вступлением в силу 25 мая 2015 г. Методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты (далее – Методика), утв. приказом Минтруда России от  05.12.2014 № 976н (ч. 6 и 7 ст. 14 Закона о спецоценке).

Статья 14 Закона о спецоценке и Методика определяют несколько обязательных условий для снижения подкласса вредных условий труда.

Условие 1. Процедура проводится только в отношении рабочих мест, условия на которых квалифицированы как вредные подклассов 3.4, 3.3, 3.2. Методика не применяется для опасных, а также оптимальных или допустимых условий труда.

Кроме того, Методика не используется в случаях применения СИЗ для защиты от общих производственных загрязнений, подлежащих декларированию, а также в отношении некоторых сертифицируемых СИЗ, перечисленных в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТР ТС 019/2011, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от  09.12.2011 № 878 и вступившим в силу 15 декабря 2011 г. (далее – технический регламент ТР ТС 019/2011).

Условие 2. На рабочих местах применяются эффективные СИЗ, прошедшие процедуру подтверждения соответствия в форме декларирования или обязательной сертификации в порядке, установленном техническим регламентом ТР ТС 019/2011.

ПРИМЕР

В соответствии с техническим регламентом ТР ТС 019/2011 декларированию подлежат средства индивидуальной защиты простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю. Обязательной сертификации должны подвергаться СИЗ сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя.

НАША СПРАВКА

Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, устанавливаются ст. 92, 117 и 147 ТК РФ (таблица).
Гарантии и компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда
Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на местах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальными нормативными актами с учетом финансово-экономического положения работодателя.
При обеспечении безопасных условий труда (т. е. отнесенных к классам 1 и 2, оптимальных и допустимых), подтвержденных результатами спецоценки или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации сотрудникам не положены.

Гарантии и компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда

Виды гарантий и компенсаций Классы (подклассы) условий труда Основание
Вредные Опасные
3.1 3.2 3.3 3.4 4
Сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 ч в неделю + + + Часть 1 ст. 92 ТК РФ
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 календарных дней + + + + Части 1 и 2 ст. 117 ТК РФ
Повышение оплаты труда – не менее 4% тарифной ставки (оклада) + + + + + Часть 2 ст. 147 ТК РФ
Дополнительные гарантии Основания
Бесплатное предоставление лечебно-профилактического питания на работах с особо вредными условиями труда Часть 2 ст. 222 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 46н «Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания»
Бесплатная выдача работникам, занятым во вредных условиях труда, молока или других равноценных пищевых продуктов Часть 1 ст. 222 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов»

ВАЖНО!

Методика снижения класса (подкласса) условий труда вступает в силу 25 мая 2015 г.

Условие 3. Подкласс условий труда может быть снижен при проведении как плановой, так и внеплановой спецоценки.

Плановая специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем раз в пять лет с составлением отчета, в который может включаться протокол оценки эффективности СИЗ (п. 5 ч. 1 ст. 15 Закона о спецоценке).

Кроме того, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 17 Закона о спецоценке при применении СИЗ, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников, работодатель должен провести внеплановую специальную оценку условий труда. Сюда же можно отнести и случай, когда работодатель принял решение снизить подкласс вредных условий труда в связи с применением более эффективных СИЗ.

Условие 4. Решение о снижении подкласса вредных условий труда на рабочем месте принимается комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей спецоценку (далее – эксперт). Такое заключение должно быть внесено в протокол оценки эффективности СИЗ, применяемых работниками, занятыми на местах с вредными условиями труда (далее – протокол). Протокол подписывается составившим его экспертом и включается в материалы отчета о проведении спецоценки (раздел IV).

ВАЖНО!

Снижение подкласса условий труда в связи с применением эффективных СИЗ является правом, а не обязанностью работодателя

При этом экспертиза условий труда проводится в отношении каждого рабочего места, т. е. в том числе и мест, признанных аналогичными.

Условие 5. Подкласс условий труда может быть снижен комиссией не более чем на одну степень в соответствии с Методикой. Только по согласованию с территориальным органом Роспотребнадзора по месту нахождения соответствующих рабочих мест допускается снижение подкласса условий труда более чем на одну степень.

В отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, снижение подкласса условий труда может проводиться в соответствии с отраслевыми особенностями, утвержденными Минтрудом России по согласованию с Роспотребнадзором и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Итак, решение о снижении подкласса вредных условий труда на рабочем месте по результатам спецоценки комиссий принято. На основании утвержденного отчета о проведении спецоценки издается приказ по основной деятельности, в котором даются поручения должностным лицам организации, в том числе по оформлению необходимых изменений. Приказ готовится, как правило, службой охраны труда с привлечением других служб, в том числе отдела кадров.

Задачи кадровой службы

Какие действия необходимо предпринять кадровикам в этой ситуации? Условия труда на рабочем месте, а также гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, которые зависят от класса и подкласса вредности или опасности, в обязательном порядке включаются в трудовой договор (абз. 7 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Снижение подкласса вредных условий труда изменит размеры и условия предоставления гарантий и компенсаций. Поэтому потребуется внести изменения в определенные сторонами условия договора в части уточнения характеристик вредных условий труда на рабочем месте, а также размеров гарантий и компенсаций за работу в этих условиях.

Такие изменения условий трудового договора вносятся по взаимному соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ) или по инициативе работодателя (ст. 74 ТК РФ).

Ситуация достаточно сложная. С одной стороны, работник должен быть доволен, что в результате применения эффективных СИЗ уменьшается воздействие вредных производственных факторов, но, с другой стороны, уменьшаются размеры компенсаций и уровень гарантий, чему он может и не обрадоваться. Да и необходимость применять в работе СИЗ не каждому понравится.

Работодатель в любом случае обязан сделать попытку урегулировать ситуацию по взаимному согласию, но должен быть готов к тому, что сотрудник откажется от изменения условий труда по соглашению сторон. В этом случае придется использовать нормы ст. 74 ТК РФ.

условий снижения класса (подкласса) условий труда на рабочем месте при применении эффективных СИЗ

1. Условия труда квалифицированы как вредные подклассов 3.4, 3.3, 3.2.
2. Эффективные СИЗ, применяемые на рабочих местах, прошли обязательную сертификацию.
3. Снижение возможно при проведении как плановой, так и внеплановой специальной оценки условий труда.
4. Подкласс вредных условий труда снижается решением комиссии на основании заключения эксперта организации.
5. Процедура проводится в соответствии с Методикой.

Рассмотрим поэтапно порядок внесения изменений в определенные сторонами условия трудового договора в том и другом случае.

Изменения по соглашению сторон

 Оформление письменного предложения работнику заключить дополнительное соглашение к трудовому договору

Работодателю следует объяснить сотруднику ситуацию, сложившуюся после проведения спецоценки, и подготовить письменное предложение о заключении соглашения для уточнения условий труда на рабочем месте и размеров гарантий и компенсаций. Устные переговоры тоже не исключаются.

Письменное предложение заключить дополнительное соглашение к трудовому договору оформляется на основании отчета о проведении спецоценки условий труда, в который входит протокол оценки эффективности СИЗ, а также приказа по основной деятельности о результатах спецоценки.

Предложение о заключении дополнительного соглашения к трудовому договору

Как оформить снижение подкласса (степени) вредных условий труда

Увеличить изображение

В предложении работодатель должен проинформировать сотрудника о дальнейших действиях в случае отказа от подписания соглашения. О своем согласии или несогласии заключить соглашение работник может уведомить, проставив отметку на экземпляре предложения или же сообщив о своем решении в отдельном заявлении.

Оформление дополнительного соглашения к трудовому договору

Если работник согласен с изменениями условий трудового договора (ст. 72 ТК РФ), заключается дополнительное соглашение. Новые условия труда работника, а также уточненные гарантии и компенсации указываются в порядке простого перечисления или же посредством изложения тех или иных пунктов трудового договора в новой редакции.

Дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении определенных сторонами условий трудового договора (фрагмент)

Как оформить снижение подкласса (степени) вредных условий труда

Увеличить изображение

Соглашение об изменении условий трудового договора составляется в двух экземплярах, один из которых вручается работнику, а второй – после проставления им отметки, подтверждающей получение экземпляра соглашения, – хранится у работодателя (как и в случае с трудовым договором).

Оформление приказа о снижении класса условий труда работнику

НЕ ЗАБЫТЬ!

В течение срока уведомления об изменении определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя в полном объеме сохраняются прежние условия.

На основании заключенного сторонами дополнительного соглашения работодатель издает приказ по личному составу об изменении условий трудового договора в части снижения подкласса условий труда и уточнения гарантий и компенсаций. Текст приказа должен в точности соответствовать содержанию дополнительного соглашения к трудовому договору. При этом данное соглашение упоминается в приказе в качестве основания для его издания. Работника знакомят с приказом под роспись.

Приказ о снижении подкласса условий труда на рабочем месте

Как оформить снижение подкласса (степени) вредных условий труда

Увеличить изображение

По письменному заявлению сотрудника не позднее трех рабочих дней после его подачи работодатель обязан выдать надлежащим образом заверенную копию приказа об изменении условий трудового договора.

Изменения по инициативе работодателя

Если работник не хочет менять условия трудового договора по соглашению сторон, но эти условия не могут быть сохранены по причине изменения организационных или технологических условий труда, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением условия о трудовой функции. В нашем случае работодатель имеет право по собственной инициативе снизить подкласс вредных условий труда в связи с применением более эффективных СИЗ, что является изменением технологических условий труда (ч. 1 ст. 74 ТК РФ).

О предстоящем изменении определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя сотрудник должен быть уведомлен в письменном виде не позднее чем за два месяца. В уведомлении необходимо указать конкретные изменения и причины, по которым работодатель намерен их произвести.

Уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора в связи со снижением подкласса условий труда на рабочем месте

Как оформить снижение подкласса (степени) вредных условий труда

Увеличить изображение

ИМЕЙТЕ В ВИДУ

Улучшение условий на рабочих местах по итогам аттестации (спецоценки условий труда) может быть одним из доказательств того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя (ч. 1 ст. 74 ТК РФ) явилось следствием изменений технологических условий труда (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от  17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

После получения такого уведомления, понимая, что при несогласии последует увольнение, сотрудник может изменить свое мнение и согласиться на внесение изменений в трудовой договор. О своем согласии или несогласии продолжать работу в новых условиях сотрудник проставляет отметку на экземпляре уведомления или же сообщает отдельным заявлением.

Если сотрудник согласен продолжить работу в новых условиях, весь порядок оформления и подписания документов будет таким же, как и при его изначальном согласии.

А вот если он  по-прежнему не хочет трудиться в новых условиях, придется применять процедуру увольнения по ст. 74 ТК РФ. Начинается она с предложения перевода на другую работу.

Напомним: если сотрудник отказывается работать в новых условиях, вы обязаны в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую он сможет выполнять с учетом состояния здоровья (ч. 3 ст. 74 ТК РФ). При этом работодатель обязан предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Предложение о переводе на другую работу

Как оформить снижение подкласса (степени) вредных условий труда

Увеличить изображение

Если в период после сделанного предложения о переводе и до окончания двухмесячного срока уведомления в организации появятся новые подходящие вакансии, работодателю стоит проинформировать о них сотрудника.

Чем больше будет предложений, тем убедительнее выглядит намерение работодателя трудоустроить сотрудника на подходящую работу. При этом никаких количественных показателей (например, не менее трех предложений и т. п.) закон не устанавливает.

В случае отсутствия другой походящей работы или отказа от нее трудовой договор с сотрудником прекращается по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Увольнение производится с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ), что имеет целью хотя бы частично компенсировать сотруднику потерю работы не по его вине.

Приказа об увольнении работника по п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ

Как оформить снижение подкласса (степени) вредных условий труда

Увеличить изображение

5 гарантий предоставляемых работнику при изменении условий трудового договора по инициативе работодателя

1. Работодатель обязан обосновать причины, исключающие возможность сохранения прежних условий договора.
2. Работодатель обязан письменно уведомить сотрудника не позднее чем за два месяца о предстоящих изменениях и сохранить прежние условия трудового договора в течение всего срока уведомления.
3. Работодатель обязан предложить сотруднику, не согласившемуся на новые условия, другую работу.
4. Работодатель обязан при предложении другой работы учитывать состояние здоровья сотрудника.
5. При увольнении сотруднику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации

Здравствуйте! Чтобы продолжить чтение статей на сайте «Pro-personal», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников

Чтобы скачать нужны документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль