Работа на вахте: режим труда и отдыха

931
В течение довольно долгого времени в нашей стране активно осваивались необжитые территории. Кто-то помнит этот период по личному опыту, а кто-то уже только по советским фильмам, действие которых происходит в вахтовых поселках. Сейчас цели и задачи государства и отдельных работодателей поменялись. Но проблема организации работыв отдаленных районах с особыми природными условиями по-прежнему актуальна.
Вахтовый метод – особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания (ч. 1 ст. 297 ТК РФ).

Президентом РФ утверждена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Согласно подп. «в» п. 24 этого документа одно из основных направлений государственной миграционной политики в области содействия развитию внутренней миграции граждан РФ – развитие разных форм временной пространственной мобильности с целью осуществления трудовой деятельности, в т. ч. распространение вахтового метода ведения работ, гибких форм занятости и гибкого графика работы.

Особенности регулирования труда и отдыха лиц, работающих вахтовым методом, установлены гл. 47 Трудового кодекса РФ и Основными положениями о вахтовом методе организации работ (далее – Основные положения), утв. постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33‑82, которые применяются в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423 ТК РФ).

Для того чтобы ввести вахтовый метод, работодателю нужно доказать целесообразность такой работы. Об этом могут свидетельствовать следующие признаки (ч. 1, 2 ст. 297 ТК РФ, п. 1.1, 1.3, 1.4 Основных положений).

  1. Значительное удаление места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя. В частности, на поездку от места нахождения организации до места работы и обратно работникам требуется ежедневно затрачивать более трех часов.
  2. Невозможность ежедневного возвращения работников к месту постоянного проживания.
  3. Неэффективность выполнения работ обычными методами.
  4. Необходимость сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, в районах с высокими темпами работ при необеспеченности данного района соответствующими трудовыми ресурсами.

Не упустите из виду

Работодатель должен обосновать целесообразность введения вахтового метода технико-экономическими расчетами (п. 1.4 Основных положений).

Как правило, вахтовый метод применяется на предприятиях нефтяной, газовой, лесной промышленности, геологоразведки, железнодорожного транспорта, а также в строительно-монтажных, ремонтно-строительных компаниях. На практике любой работодатель может вводить вахтовый метод при наличии значительно удаленных объектов, куда нужно периодически доставлять работников.

Пакет документов

Если ваша компания применяет вахтовый метод работы, необходимо разработать и утвердить ряд документов.

1. Локальный нормативный акт (например, Положение о вахтовом методе работы).
Этот документ работодатель утверждает с учетом мнения профкома (при его наличии в организации).
В Положении определяется:
 порядок применения вахтового метода;
 категории работников, на которых он распространяется;
 месторасположение вахтового поселка и вопросы, связанные с его обслуживанием;
• продолжительность вахты и учетного периода для ведения суммированного учета рабочего времени;
• гарантии и компенсации вахтовикам (размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы, размер оплаты каждого дня междувахтового отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы и др.).

2. Приказ о введении вахтового метода работы (п. 1.4 Основных положений).

3. Графики работы на вахте (ч. 1 ст. 301, ст. 372 ТК РФ, п. 4.2 Основных положений).

4. Графики доставки работников (если вахтовые поселки расположены в сильно удаленной и труднодоступной местности, куда работник не сможет добраться самостоятельно на общественном транспорте).

5. Трудовые договоры с работниками-вахтовиками и дополнительные соглашения к ним.

В договорах следует указать, что работник принимается для выполнения работ вахтовым методом, а также установить:

  • место работы, в т. ч. обособленное структурное подразделение и его местонахождение (объекты/участки, на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность);
  • пункт сбора;
  • продолжительность вахты;
  • режим работы;
  • суммированный учет рабочего времени (с указанием продолжительности учетного периода).

Отдельное внимание нужно уделить условиям оплаты труда и компенсациям. Так, помимо прочего, в договоре с вахтовиком прописываются размеры:

  • надбавки за вахтовый метод работы за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты;
  • компенсации за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций;
  • оплаты дней отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (каждого дня междувахтового отдыха).

Если вахта проходит в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в трудовых договорах необходимо также предусмотреть:

  • продолжительность дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска;
  • размер процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях;
  • районный коэффициент к заработной плате (ч. 2 ст. 57, ч. 3 ст. 301, ч. 1, 4, 5, 8 ст. 302 ТК РФ, п. 1.1, 5.4, 5.7 Основных положений).

Продолжительность вахты

Обратите внимание

Междувахтовый отдых предоставляется в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте.

Вахта – это общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха. В это время работники проживают вдали от дома в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, но поблизости от объекта производства работ, на котором трудятся.

Продолжительность вахты для каждого работника не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах она может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения профкома.

При возникновении трудовых споров наличие исключительных обстоятельств, в связи с которыми продолжительность вахты была увеличена с одного до трех месяцев, должно быть обосновано и документально подтверждено работодателем.

Не упустите из виду

Если работы с использованием вахтового метода проводятся в срок, превышающий один месяц, то у организации возникает обособленное подразделение по месту вахты и обязанность по постановке на учет в налоговом органе по месту его нахождения (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ, письма ФНС России от 19.01.2012 № ПА-4-6/604@, Минфина России от 12.10.2012 № 03-02-07/1–250).

По окончании вахты работники возвращаются к месту постоянного жительства, где им предоставляется время отдыха до отъезда на следующую вахту.

Междувахтовый отдых и ежегодный оплачиваемый отпуск

Работа на вахте: режим труда и отдыха

  

В связи с увеличением рабочего времени и сокращением времени отдыха за период вахты накапливаются часы переработки. Компания обязана компенсировать их работнику, предоставив оплачиваемые дни междувахтового отдыха. Их количество рассчитывают и учитывают при составлении графика работы на вахте.

НА ЗАМЕТКУ

В статье 107 ТК РФ, классифицирующей виды времени отдыха, междувахтовый отдых не упомянут.

Не значится он и в числе гарантий и компенсаций лицам, работающим вахтовым методом, перечисленных в ст. 302 ТК РФ.

Таким образом, ТК РФ не рассматривает междувахтовый отдых в качестве отдельного вида времени отдыха. Фактически этот период представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (не использованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты (решение Верховного Суда РФ от 09.02.2011 № ГКПИ10-1462, определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 261-О, апелляционное определение Суда Чукотского автономного округа от 19.06.2014 № 33–79/14 по делу № 2–28/14).

Дни междувахтового отдыха оплачиваются по следующим правилам.

Правило 1. Каждый день междувахтового отдыха должен оплачиваться в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором (ч. 3 ст. 301 ТК РФ).

Правило 2. Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, накапливаются в течение календарного года и суммируются до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха (ч. 4 ст. 301 ТК РФ). Причем дополнительно предоставленные дни должны быть свободными от работы (п. 4.3 Основных положений).

Обратите внимание

При расчете отпускных месяцы, на которые приходятся дни междувахтового отдыха, и оплата дней такого отдыха учитываются в общем порядке.

Абзацем 2 п. 4.3 Основных положений предусмотрено, что работникам, уволившимся до окончания учетного периода, дата увольнения с их согласия может указываться с учетом полагающихся дней междувахтового отдыха.

В соответствии с п. 7.1 Основных положений ежегодный отпуск вахтовикам предоставляется в установленном порядке после использования дней отдыха (отгулов), т. е. дней междувахтового отдыха.

Планирование отпуска на период междувахтового отдыха
Перед предоставлением отпуска работодатель обязан дать сотруднику возможность использовать накопившиеся дни междувахтового отдыха. Помните правило: в один и тот же день отпуск и междувахтовый отдых предоставляться не могут. Нельзя составлять графики отпусков таким образом, чтобы отпуск работника оказался запланированным в то время, когда по графику работы у него должен быть междувахтовый отдых (ч. 1, 2 ст. 123, ч. 3, 4 ст. 301 ТК РФ, п. 4.3, 7.1 Основных положений).

По общему правилу ежегодный основной оплачиваемый отпуск вахтовикам предоставляется в размере не менее 28 календарных дней (ч. 1 ст. 115 ТК РФ).

Кроме того, отдельным вахтовикам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях (ч. 5 ст. 302 ТК РФ).

С учетом норм ч. 1 ст. 121 ТК РФ время междувахтового отдыха входит в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. В стаж работы, который дает вахтовикам право на дополнительный отпуск, входят календарные дни вахты в этих районах и дни фактического нахождения в пути, предусмотренные графиками.

В коллективных договорах, локальных актах работодателя вахтовикам (в т. ч. работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) может быть установлена большая продолжительность оплачиваемых отпусков, а также иные (дополнительные) основания для их предоставления (ч. 2 ст. 116 ТК РФ).

СИТУАЦИЯ

Сотрудник, работающий вахтовым методом, уехал к месту использования отпуска в период междувахтового отдыха, до начала отпуска по графику, и в этот период заболел. Полагается ли ему пособие по временной нетрудоспособности за эти дни?

Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за все календарные дни, приходящиеся на соответствующий период временной нетрудоспособности, за исключением календарных дней, указанных в ч. 1 ст. 9 этого Закона. Дни междувахтового отдыха в данной норме не названы. Поэтому при вахтовом методе организации работы в случае временной нетрудоспособности работника (члена его семьи) оплате подлежат все пропущенные в связи с болезнью дни, включая дни междувахтового отдыха (письмо ФСС России от 26.01.2012 № 15-03-11/12–782).

Таким образом, вахтовику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности не только в случае, если он заболел во время нахождения на вахте, но и когда болезнь пришлась на период междувахтового отдыха (даже если работник не находится в месте производства работ, а отдыхает по месту жительства или где-то еще).

В пункте 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, говорится о времени (и начисленных за него суммах), которое исключается из расчетного периода при определении среднего заработка. К таким периодам межвахтовый отдых не отнесен. Следовательно, при расчете среднего заработка дни междувахтового отдыха и суммы оплаты за них из расчетного периода не исключаются.

Не упустите из виду

Период междувахтового отдыха не включается в срок, установленный для ознакомления работника под подпись с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, который составляет 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки (п. 4 ч. 2 ст. 4, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Учет рабочего времени

При вахтовом методе работы обязательно применяется суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год (ч. 1 ст. 300 ТК РФ, абз. 1 п. 4.1 Основных положений). Порядок его введения определяется Правилами внутреннего трудового распорядка или специальным локальным нормативным актом работодателя, например Положением о вахтовом методе работы компании (ч. 1 ст. 8, абз. 7 ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Если вахтовик занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, учетный период не может превышать трех месяцев (ч. 1 ст. 104 ТК РФ). Но если по причинам сезонного и (или) технологического характера предусмотренная для таких работников продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение трех месяцев, учетный период допускается увеличить, но не более чем до одного года. Возможность такого увеличения должна быть оговорена в отраслевом (межотраслевом) соглашении и коллективном договоре (ч. 2 ст. 104 ТК РФ).

Для вахтовиков ведется несколько видов учета рабочего времени.

  1. Обычный учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч. 4 ст. 91 ТК РФ).
  2. Учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период (ч. 3 ст. 300 ТК РФ, абз. 3 п. 4.1 Основных положений)Это специальный вид учета рабочего времени, целью которого является в т. ч. точное определение количества часов переработки на вахте для компенсации междувахтовым отдыхом и соответствующей оплатой (ч. 3, 4 ст. 301 ТК РФ, п. 4.1 Основных положений), а также соблюдение нормальной продолжительности рабочего времени в среднем за весь учетный период.
  3. В случаях, когда работы вахтовым методом ведутся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работодатель должен вести еще один специальный вид учета – определять календарное время пребывания работников на указанных территориях для предоставления соответствующих гарантий и компенсаций (ч. 6 ст. 302 ТК РФ).

совет

Ведите специально разработанные формы для учета рабочего времени вахтовиков

Отработанное каждым работником время традиционно отражается в табеле учета рабочего времени, оформленном либо по унифицированной форме № Т-12 или № Т-13, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, либо по форме, созданной работодателем (ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402‑ФЗ «О бухгалтерском учете», письмо Роструда от 14.02.2013 № ПГ/1487-6-1).

В унифицированной форме № Т-12 табеля учета рабочего времени установлены буквенное обозначение «ВМ» и цифровое «05» (вместо привычных «Я» и «01») только для отражения продолжительности работы вахтовым методом. Обозначения междувахтового отдыха, дней в пути, дополнительных дней отдыха не предусмотрены.

Традиционная форма табеля учета рабочего времени не вполне подходит для учета вахты, а потому целесообразно разработать для этого отдельную форму табеля. Также вы можете внести все недостающие дополнительные обозначения для регистрации рабочего времени и времени отдыха в табеле.

Режим труда и отдыха 

Обратите внимание

Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте (ч. 1 ст. 301 ТК РФ, п. 4.2 Основных положений).

Вахтовый режим труда и отдыха работников определяется вахтовым циклом, имеющим следующую структуру:

  • дни в пути:

– от места сбора, установленного работодателем, до места, где расположен объект вахтовых работ;
– при возвращении из отдаленной местности до места сбора;

  • вахта:

– вахтовые смены (рабочее время, внутрисменные перерывы, перерывы на обед);
– междусменный отдых;
– выходные дни на вахте без оплаты;

  • дни междувахтового отдыха по месту постоянного жительства;
  • выходные дни без оплаты между вахтами.

Работа на вахте: режим труда и отдыха

Режимы труда и отдыха вахтовых работников устанавливаются в зависимости от технико-экономической характеристики возводимого объекта и природно-климатических условий в каждом конкретном случае отдельно. Рациональные режимы выбираются исходя из продолжительности вахтовой смены и вахты. Критерием выбора является получение максимального экономического эффекта при внедрении вахтового метода на возводимом объекте.

График работы на вахте утверждается работодателем с учетом мнения профкома (при его наличии в организации) и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие (ч. 1 ст. 301, ст. 372 ТК РФ), в отличие от «обычного» графика сменности, который доводится до работников не позднее чем за один месяц (ч. 4 ст. 103 ТК РФ).

При составлении графика работы на вахте нужно учитывать следующие положения.

1. Общая продолжительность рабочего времени за учетный период, предусматриваемая графиком работы на вахте, не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ для соответствующего учетного периода (ч. 1 ст. 104 ТК РФ).

2. Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна быть более 12 часов (п. 4.2 Основных положений).

3. Работа в течение двух смен подряд запрещается (ч. 5 ст. 103 ТК РФ).

4. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом перерывов для отдыха и питания может быть уменьшена до 12 часов. Недоиспользованные в этом случае часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дни междувахтового отдыха) в течение учетного периода (п. 4.3 Основных положений, письмо Роструда от 05.05.2011 № 1217-6-1 (далее – Письмо № 1217-6-1).

Обратите внимание

Переработки сверх рабочего времени, предусмотренного графиком работы на вахте, являются сверхурочной работой.

5. Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца, при этом дни еженедельного отдыха могут приходиться на любые дни недели (ч. 1 ст. 111 ТК РФ, п. 4.3 Основных положений, Письмо № 1217-6-1).

6. Продолжительность еженедельного отдыха при вахтовом методе может быть сокращена до 24 часов, что обусловлено применением суммированного учета рабочего времени и увеличением до 12 часов продолжительности ежедневной работы (смены) (Письмо № 1217-6-1). Однако в среднем за учетный период должна быть соблюдена норма времени отдыха исходя из еженедельного количества времени непрерывного отдыха, равного 42 часам (ст. 110 ТК РФ).

Периоды и нормы труда и отдыха на вахте

Показатели Продолжительность Основание
Вахта Месяц, в исключительных случаях – до трех месяцев Часть 2 ст. 299 ТК РФ
Учетный период Месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем один год Статья 300 ТК РФ
Общая продолжительность рабочего времени за учетный период Не более нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ для соответствующего учетного периода Часть 1 ст. 104 ТК РФ
Ежедневная работа (смена) Не более 12 часов Пункт 4.2 Основных положений
Ежедневный (междусменный) отдых, включая перерывы для отдыха и питания Не менее 12 часов Пункт 4.3 Основных положений
Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце Не менее числа полных недель этого текущего месяца Часть 1 ст. 111 ТК РФ, п. 4.3 Основных положений
Продолжительность еженедельного отдыха Не менее 24 часов (при соблюдении в среднем за учетный период нормы времени отдыха исходя из еженедельного количества времени непрерывного отдыха – 42 часов) Статья 110 ТК РФ, письмо Роструда от 05.05.2011 № 1217-6-1

С учетом перечисленных особенностей график работы на вахте составляется на учетный период (как правило, на один год) и в нем указывается время (ч. 1, 2 ст. 301 ТК РФ, п. 4.2, 4.3 Основных положений, Письмо № 1217-6-1):

работы на вахте (не более 12 часов в день);между рабочими днями на вахте (не менее 12 часов);выходные дни (не менее одного календарного дня за полную календарную неделю);междувахтового отдыха;необходимое для доставки сотрудников на вахту и обратно.

При этом дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.

Работа на вахте: режим труда и отдыха



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации

Здравствуйте! Чтобы продолжить чтение статей на сайте «Pro-personal», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников

Чтобы скачать нужны документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль