Неполное рабочее время: установление и оплата

1338
Понятно, что без работы сегодня никак, если, конечно, вы не родственник нефтяного магната или владельца крупного банка. Но согласитесь, в конце рабочего дня порой так хочется уйти пораньше! Особенно если аврала нет, а дома ждут близкие или друзья. Случается и такое, что семейные обстоятельства вообще отодвигают производственные вопросы на второй план. Более гармонично сочетать работу с личной жизнью позволяет переход на неполное рабочее время. Правда, не стоит забывать и об обратной стороне медали: зарплата в этом случае тоже уменьшится. Ну, а если неполное рабочее время вводит работодатель, то и выбора особого нет.
Рабочее время – время, в течение которого сотрудник в соответствии с ПВТР и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды, которые трудовое законодательство относит к рабочему времени.

В Трудовом кодексе РФ отсутствует определение неполного рабочего времени. В настоящее время единственным актом, нормативно закрепляющим продолжительность работы на условиях неполного рабочего времени, является Положение о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утв. постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от  29.04.1980 № 111/8–51 (далее – Положение).

В Положении указывается, что продолжительность рабочего дня (смены) не должна быть менее 4 часов, а рабочей недели – менее 20–24 часов при пяти- и шестидневной неделе соответственно. Однако в зависимости от конкретных производственных условий может быть установлена иная продолжительность рабочего времени.

Безусловно, подобная формулировка не является однозначным определением нормы неполного рабочего времени, устанавливаемого по тем или иным причинам в процессе трудовой деятельности.

Сотрудники, имеющие право работать неполное время

1. Беременные работницы.

2. Родители (опекуны, попечители), имеющие ребенка в возрасте до 14 лет.

3. Родители, имеющие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.

4. Лица, осуществляющие уход за больным членом семьи.

Неполное рабочее время может вводиться в различных формах. При этом одной из причин установления этого режима – в любой форме – может быть просьба самого работника. Однако обязанность удовлетворить ее возникает у работодателя лишь в отношении особых категорий сотрудников. Соответственно, если работник не относится к особым категориям, перечисленным в ТК РФ, то его просьба о переходе на неполное рабочее время может быть отклонена в связи с невозможностью его установления вследствие производственных условий и необходимости нахождения сотрудника на работе полный день.

Но, положим, просьба удовлетворена – встает вопрос: на какое время (на сколько дней, часов, минут) могут быть уменьшены рабочий день (смена) или рабочая неделя?

В части 3 ст. 256 ТК РФ сказано, что женщина (лицо, осуществляющее уход за ребенком) во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком имеет право, предупредив работодателя заявлением, выйти на работу на условиях неполного времени или трудиться на дому, сохраняя при этом право на получение пособия по государственному социальному страхованию. Заметим, что о минимальной продолжительности рабочего времени в данной статье ничего не сказано.

Отдельные работодатели неверно полагают, что право на получение пособия по уходу за ребенком возможно только в том случае, если работник выполняет половину установленной нормы рабочего времени – 20 час. в неделю. Подобное мнение ошибочно. Любое уменьшение нормальной продолжительности рабочего времени позволяет считать его неполным.

Неполное рабочее время следует отличать от сокращенного. Сравнение этих режимов работы приводится в таблице.

Критерии сравнения Неполное рабочее время Сокращенное рабочее время
Основание установления Соглашение сторон Независимо от воли сторон
Оплата труда Пропорционально отработанному времени Как при нормальной продолжительности рабочего времени (за исключением несовершеннолетних, оплата труда которых производится пропорционально отработанному времени)
Обязательность установления для работодателя Только для отдельных категорий работников Во всех случаях
Ограничение трудовых прав работников Нет Нет

Порядок установления

Виды неполного рабочего времени

1. Неполный рабочий день.

2. Неполная рабочая неделя.

3. Неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Если неполное время устанавливается при приеме на работу, в трудовом договоре необходимо закрепить особую продолжительность рабочего дня и (или) недели сотрудника, а также режим его рабочего времени, поскольку он будет отличаться от обычного режима, установленного сотрудникам, работающим на условиях полного рабочего времени.

В случае установления неполного рабочего времени уже в процессе трудовой деятельности такое изменение должно быть оформлено дополнительным соглашением к трудовому договору. Дополнительное соглашение заключается и в том случае, если в трудовом договоре при его заключение не было предусмотрено условие о режиме рабочего времени и времени отдыха.

Неполное рабочее время может вводиться как по желанию работника, так и по инициативе работодателя.

По просьбе работника

ЭТАП 1. Получение заявления сотрудника

Обязательное наличие письменной просьбы работника законодательством не предусмотрено. Однако чаще всего на практике работник выражает просьбу об установлении неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели в письменном заявлении (приложение 1).

Если он относится к одной из категорий, которым работодатель отказать не может, это обстоятельство тоже следует указать в заявлении, приложив к нему копии документов, подтверждающих наличие соответствующих оснований (свидетельство о рождении ребенка, медицинское заключение больного члена семьи и т. п.). Обратите внимание: листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи не является основанием для установления неполного рабочего времени. Документом, подтверждающим наличие такого права, является лишь медицинское заключение, выданное в соответствии с Порядком выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утв. приказом Минздравсоцразвития России от  02.05.2012 № 441н.

Если работодатель не обязан предоставить неполное рабочее время по просьбе сотрудника, работник может указать причину, по которой он об этом просит, в заявлении. Положительного результата это, конечно, не гарантирует, но может облегчить руководителю процесс принятия решения.

Кроме того, в заявлении желательно уточнить форму неполного рабочего времени: неполный рабочий день (смена) либо неполная рабочая неделя; конкретизировать количество часов, в течение которых сотрудник планирует выполнять трудовую функцию; период работы на условиях неполного времени.

ЭТАП 2. Внесение изменений в трудовой договор

Если работодатель согласен установить сотруднику неполное рабочее время либо обязан это сделать, стороны заключают дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении продолжительности рабочего времени и режима работы и отдыха (приложение 2).

Совет

Если неполное рабочее время вводится на определенный период, укажите его в дополнительном соглашении к трудовому договору или пропишите срок действия самого соглашения. В этом случае в будущем не нужно будет заключать новое соглашение о том, что условия труда стали прежними.

ЭТАП 3. Издание приказа об установлении неполного рабочего времени

На основании подписанного сторонами соглашения издается приказ (приложение 3). Форма такого приказа разрабатывается работодателем самостоятельно и утверждается в составе бухгалтерской учетной политики на очередной календарный год.

По инициативе работодателя

Статья 74 ТК РФ допускает изменение работодателем в одностороннем порядке условий трудового договора, за исключением трудовой функции работника. Причем эти меры должны быть вызваны изменением организационных или технологических условий труда (модернизация техники и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины).

В тех ситуациях, когда эти обстоятельства могут повлечь массовое увольнение, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право ввести на предприятии неполное рабочее время. Это возможно при соблюдении двух условий.

1. Должно быть учтено мнение выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.

2. Срок, на который вводится неполное рабочее время, не должен превышать 6 месяцев.

ЭТАП 1. Принятие работодателем решения о введении неполного рабочего времени

Решение работодателя о введении неполного рабочего времени оформляется приказом по основной деятельности, в котором обязательно указываются причины уменьшения продолжительности рабочего времени (приложение 4). Если планируемые изменения затрагивают лишь отдельные структурные подразделения, необходимо указать их наименования в приказе.

В проекте приказа указываются также: форма и продолжительность неполного рабочего времени, режим работы и отдыха и срок, на который вводятся изменения. Устанавливая дату введения неполного рабочего времени, следует учитывать срок уведомления работников (об этом ниже).

ЭТАП 2. Направление проекта приказа в профком (при его наличии)

Проект приказа вместе с обоснованием к нему направляется в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющей интересы всех или большинства работников (приложение 5).

Мотивированное мнение по нему (в письменной форме) профсоюз должен представить работодателю не позднее пяти рабочих дней после получения проекта.

В случае если профком не согласится с приказом или предложит действия по его совершенствованию, работодатель либо принимает его предложение, либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с профсоюзом в целях выработки общего решения.

Если согласие не будет достигнуто, оформляется протокол разногласий. После чего работодатель имеет право самостоятельно издать приказ, который может быть обжалован профкомом в государственную инспекцию труда или в суд.

Помните, что отмена неполного рабочего времени ранее срока, на который они были установлены, также производится работодателем с учетом мнения профкома (ч. 7 ст. 74 ТК РФ).

ЭТАП 3. Уведомление сотрудников

Закон устанавливает обязанность работодателя письменно известить сотрудников о введении неполного рабочего времени не менее чем за два месяца до наступления этого события (ч. 2 ст. 74 ТК РФ). Уведомление нужно подготовить для каждого работника (приложение 6).

Совет

В уведомлении можно дополнительно указать, к каким последствиям приведет отказ от работы на условиях неполного времени. В частности, пропишите, что в случае отказа трудовой договор будет расторгнут на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ – по сокращению численности или штата работников организации.

Не следует забывать, что неуведомление или нарушение сроков уведомления может повлечь отмену приказа о введении неполного рабочего времени. Именно такой позиции придерживаются суды.

пример

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в своем определении указала, что о введении режима неполного рабочего времени, так же как и об изменении других условий, предусмотренных трудовым договором, работники должны быть уведомлены работодателем в письменной форме не позднее чем за два месяца до его введения (определение Ленинградского областного суда от  08.09.2010 № 33–4345/2010).

Если работник отказывается знакомиться с уведомлением, содержание документа следует зачитать ему вслух и составить соответствующий акт в присутствии не менее двух свидетелей.

ЭТАП 4. Уведомление службы занятости

При введении неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (ст. 25 Закона РФ от  19.04.1991 № 1032–1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Уведомление можно составить в произвольной форме, указав в нем:

  • численность работников, которым устанавливается неполное рабочее время;
  • период, на который вводятся изменения;
  • причины, вызвавшие их необходимость.

Учтите, что в отдельных регионах утверждены формы таких уведомлений. Например, Департамент труда и занятости населения города Москвы разместил форму уведомления (приложение 7), направляемого в ГУ ЦЗН г. Москвы, на своем официальном сайте.

Если не уведомить органы службы занятости или нарушить установленный для такого уведомления срок, работодатель может быть привлечен к административной ответственности (ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

ЭТАП 5. Внесение изменений в трудовой договор или его прекращение

Если сотрудник согласится работать в новых условиях, то с ним в обязательном порядке заключается дополнительное соглашение к трудовому договору.

Если работник ответит отказом, трудовой договор с ним прекращается по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с сокращением численности или штата работников организации (ч. 6 ст. 74 ТК РФ).

Помните, что при увольнении по этому основанию работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Кроме того, в силу ст. 178 ТК РФ за увольняемым сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня прекращения трудового договора (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется в течение третьего месяца – по решению органа службы занятости населения при условии, что в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

ВНИМАНИЕ, ПРОБЛЕМА!
Неполное время для работников, получающих МРОТ

Немалые затруднения при установлении неполного рабочего времени зачастую вызывает вопрос о соотношении зарплаты сотрудника с минимальным размером оплаты труда (МРОТ).

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за соответствующий период норму времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. Напомним, что с 1 января 2015 г. минимальный размер оплаты труда в России установлен в сумме 5965 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от  19.06.2000 №  82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»). Согласно ст. 1331 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением может устанавливаться свой размер минимальной заработной платы, который не может быть ниже МРОТ.

Введение для сотрудника неполного рабочего времени неизбежно влечет понижение уровня оплаты труда, которую он до этого получал в размере «минималки».

Приведем пример. Сотруднику по его просьбе установлена неполная рабочая неделя – 30 часов. После понижения нормы размер зарплаты тоже снизился и составил 4473 руб. в месяц. Сотрудник обратился в суд с требованием оплатить его работу, исходя из установленной в РФ величины МРОТ – 5965 руб. Однако суд в удовлетворении исковых требований отказал, отметив, что заработная плата не ниже МРОТ выплачивается работнику, полностью отработавшему за месяц норму времени. Если установлена конкретная продолжительность рабочего времени и работник выполнил норму, минимальный размер оплаты труда определяется пропорционально времени, отработанному в месяце (апелляционное определение Алтайского краевого суда от  24.04.2013 по делу № 33–3244/2013).

Оплата труда

Заработная плата выплачивается пропорционально отработанному времени. Здесь важно учитывать правила, закрепленные в Порядке исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утв. приказом Минздравсоцразвития России от  13.08.2009 № 588н.

Так, норма рабочего времени на определенные календарные периоды исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой рабочей неделе – 8 часов; при менее длительной рабочей неделе – количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней. Длительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Сверхурочная работа выполняется по инициативе работодателя за пределами установленной для сотрудника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Переработки

Работодатель имеет право привлекать сотрудника к работе за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени (ст. 97 ТК РФ):

  • для выполнения сверхурочной работы;
  • если сотрудник работает в режиме ненормированного рабочего дня.

Несмотря на установленное сотруднику неполное время, работодатель имеет право в случае необходимости привлечь его к сверхурочным работам. Как следствие, сотрудник имеет право на оплату сверхурочной работы в порядке, установленном ст. 152 ТК РФ.

Ненормированный рабочий день – это особый режим работы, при котором отдельные сотрудники по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаются к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Что касается ненормированного рабочего дня, этот режим вполне сочетается с неполным рабочим временем. Такой вывод можно сделать на основании ст. 101 ТК РФ. В редакции Кодекса, действующей до  06.10.2006, при определении ненормированного рабочего дня речь в статье шла о возможности привлечения за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Поэтому сотрудникам с неполным рабочим днем в соответствии с действовавшей на тот момент редакцией ст. 101 ТК РФ ненормированный рабочий день не устанавливался.

НЕ УПУСТИТЕ ИЗ ВИДУ

Законодатель конкретизировал возможность эпизодического привлечения сотрудников к выполнению обязанностей за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Следовательно, ничто не мешает устанавливать ненормированный рабочий день сотрудникам с неполным временем.

Такая позиция высказана и в письме Роструда от  19.04.2010 №  1073-6-1 «Об индексации заработной платы и возможности установления ненормированного рабочего дня работникам с неполным рабочим временем»: с учетом новых (от  06.10.2006) положений ст. 101 ТК РФ сотрудникам, работающим в этом режиме, можно устанавливать ненормированный рабочий день.

НА ЗАМЕТКУ

Работа сверх установленного неполного времени, но в пределах нормальной продолжительности рабочего дня (смены) является сверхурочной

Согласно ст. 97 ТК РФ продолжительность рабочего времени для конкретного сотрудника устанавливается в числе прочего трудовым договором. Следовательно, несмотря на неполный день, работа сверх установленной трудовым договором продолжительности времени будет являться сверхурочной и должна компенсироваться в соответствии со ст. 152 ТК РФ – оплатой в особом порядке либо дополнительным временем отдыха.

Приложение 1. Пример оформления заявления об установлении неполного рабочего времени

Неполное рабочее время: установление и оплата

Приложение 2. Пример оформления дополнительного соглашения об установлении неполного рабочего времени (фрагмент)

Неполное рабочее время: установление и оплата

Приложение 3. Пример оформления приказа об установлении неполного рабочего времени (фрагмент)

Неполное рабочее время: установление и оплата

Приложение 4. Пример оформления приказа о введении неполного рабочего времени

Неполное рабочее время: установление и оплата

Приложение 5. Пример уведомления профсоюза о введении неполного рабочего времени (фрагмент)

Неполное рабочее время: установление и оплата

Приложение 6. Пример оформления уведомления работника о введении неполного рабочего времени

Неполное рабочее время: установление и оплата

Приложение 7. Пример оформления уведомления службы занятости населения о введении неполного рабочего времени (фрагмент)

Неполное рабочее время: установление и оплата



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка




PRO-personal.ru: сайт для специалистов по кадрам и управлению персоналом

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Свидетельство о регистрации электронных СМИ № ФС77-40332 от 23 июня 2010 года


  • Мы в соцсетях
Продолжить чтение можно после бесплатной регистрации

Здравствуйте! Чтобы продолжить чтение статей на сайте «Pro-personal», пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь, чтобы скачать

Скачивание материалов доступно только для зарегистрированных участников

Чтобы скачать нужны документ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет менее 1 минуты, а Вы получите доступ к более чем 5 000 полезным статьям, важным документам и ценным советам от экспертов кадровой отрасли.

В подарок вы получите шаблоны самых востребованных и учитывающих профстандарты должностных инструкций:

  • выберите нужную инструкцию
  • скачайте ее БЕСПЛАТНО после регистрации



У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль